理之所致,勢所必然
目光回到三論。怎麼認識全面深化改革?
全面深化改革是理之所致。正如評論員文章引用的中心句所言,“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”實際上,在履新不到一個月,習近平在廣東考察工作時,就曾指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。中央不斷強調改革落地開花,凝聚改革共識,原因正在於此。
全面深化改革是勢所必然。這篇評論最開始,就做了一道“賽程過半”的計算題——從十一屆三中算起,改革開放已走過30多年;從現在起到新中國成立100年時建成社會主義現代化國家,算來大約也是30多年。這樣的節點,這樣的時勢,給我們帶來的,既是責任,也是壓力。改革不停頓、開放不止步,是時代的必然,這是大時勢。還有小時勢:全面深化改革元年,80多個重點改革任務基本完成,中央有關部門還完成了108項改革任務,共出台370條改革舉措,“全面深化改革的部署,正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮”。
既有認識論,也有方法論
全面深化改革方向明確、路徑清晰。既有方向,也有目標;既有思路,也有關係;更重要的,還強調落實。正如文章所言,全面深化改革“根本在‘改革’,關鍵在‘深化’,重點在‘全面’。”
那麼,第二個問題也來了,怎麼推進全面深化改革?兩個詞:認識論、方法論。
認識論是什麼?就是“堅持系統思維,強調不能以偏概全、不能片面理解”。全面深化改革之所以稱為“全面”,就在於改革進行了30年,剩下的無不是硬骨頭,牽一發而動全身。腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡,肯定不行。要規避改革的碎片化,就必須“充分考慮各項改革舉措之間的關聯性、耦合性,努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接,協調各方利益關係,最大限度減少阻力”。
方法論是什麼?就是“充分考慮各項改革舉措之間的關聯性、耦合性”。特別要注意的,是找到“重要領域和關鍵環節”。以國企改革為例。從哪裡突破,從哪方面入手?中央首先便是嚴格規範央企負責人的薪酬待遇。長期以來,央企高管“看不見的收入”成為社會質疑的焦點。不少央企高管薪酬與業績沒有掛鈎,即使公司出現大幅虧損和業績持續下滑,高管也並不需要承擔任何責任,反而還拿著高額的薪酬。從這裡出發,以上率下,規範國有企業收入秩序,健全約束機制,遏制央企腐敗,便有了突破口。
如此分析,不知道各位是否讀明白了中央的意圖。在此,評論君也希望各位領導幹部不妨靜下心來,細細研讀三論。
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