截至目前，印度的“季節”計劃在中國被報道和評論得很少，甚至中國一些研究人員都對此知之不多。當然，印度不像中國宣傳“一帶一路”那樣，詳盡地讓外部世界知道其“季節”計劃到底是什麼、為什麼以及如何做。不過，媒體發達的印度，關於“季節”計劃有不少報道和評論。印度專欄作者Akhilesh Pillalamarri的一篇報道的題目是《季節計劃：印度對中國的“海上絲路計劃”的回答》，該文指出：“印度使用其歷史、文化和地理優勢與中國的‘海上絲路’計劃競爭。”“在印度洋地區的安全和貿易中，印度的地位和作用是獨一無二的。印度的位置和權力使其是印度洋地區秩序的組織者。理解了這一點，就知道目前的莫迪政府為什麼發起了‘季節’計劃。這是莫迪政府外交政策中最為重要的倡議，目的是為了反制中國。”
“季節”計劃規劃了一個“印度主導的海洋世界”，包括東非、阿拉伯半島，經過南部伊朗到整個南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國延伸到整個東南亞地區。這一地區在古代都是印度文明影響的範圍。印度明確認為，這樣一個“海洋世界”，不僅是“貿易”，而且是“安全”。所以，印度海軍的重點將是重建這樣一個以印度為中心的秩序。安達曼和Nicobar群島將得到重點開發。
印度海軍自恃實力強大，領先中國海軍，裝備先進，訓練有素，完全可以保護印度的“季節”計劃的落實。印度是“印度洋海軍大會”以及“反海盜聯絡集團”的創始國，印度海軍和馬爾代夫與斯里蘭卡海軍合作密切。
印度的反制，意味著中國“一帶一路”計劃等前進路上的巨大艱險。
現存的國際安全架構對中國的“一帶一路”計劃並非有利。“一帶一路”今後大規模推進不會受到已有的國際安全結構的保護，因為這些國際安全的安排是故意排除中國或者就是為了遏制、抗衡中國的。
過去三十多年，中國經濟與世界經濟一體化，但中國與世界的安全關係卻極其滯後。北約覆蓋的核心範圍過去主要是歐洲和北大西洋地區，距離中國有地理距離。現在，北約早已影響中國，北約與日本、韓國、東盟國家，甚至印度和巴基斯坦都有合作關係，北約已經全球化。中國不屬於北約。印度組織的或者澳大利亞組織的印度洋地區安全的有關機構中也沒有中國。南亞合作聯盟（SAARC）沒有中國。東盟從一開始就是一個排斥中國的地區組織，但在20世紀末期與中國建立了“對話夥伴關係”。美國組建了亞太同盟體系，這個同盟體系並不包括中國，且以中國為這一同盟體系存在的主要理由。
只有上海合作組織（SCO）中國在其中，但是，上合組織與上述各種國際安全安排很不同。第一，上海合作組織不是一種地區安全秩序，中俄在密切協調與合作，但不結盟。第二，上合組織僅僅是安全合作，或者合作安全，而不是地區安全共同體。第三，上合在俄羅斯的堅持下，很快就包括印度了；當然，巴基斯坦也同時會成為上合的成員。印度加入上合正符合美國的利益。美國多年來想在上合內部尋求代理人。依目前的印度和美國關係來看，有的俄羅斯學者認為印度的角色就是美國的代理人。
中國不在這些安全結構里，這本身將是“一帶一路”面對的最大的安全風險。
（來源：華夏時報 作者：龐中英） |
