所謂改革的“最後一公里”，就是各項改革政策落地的最後一步，就是改革者歷盡千難萬苦、經過長途跋涉需要跑完的最後一段路程。這個階段往往也是改革阻力最大的地方，是實現改革目標的最後瓶頸，是實現量變到質變的最後一環。如果不集中力量加以突破，如果不持之以恒攻堅克難，改革方案和政策意圖的實現就有可能前功盡棄，最終讓老百姓產生望洋興嘆的失望感覺，對政府改革的決心、誠意和執政公信力喪失信心。正如總書記指出的，我們就不能讓老百姓實現更多的“獲得感”。改革的“最後一公里”，是對承擔改革任務的各級政府執政能力、改革決心、為民情懷、責任擔當的最大考驗，也是對改革者改革韌勁的最後檢驗。
如何處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係。學者指出要處理好四個關係。一是改革數量和質量的關係。以問題倒逼改革就是從老百姓最關切的利益入手、從化解當前經濟發展遇到的最急迫矛盾入手來改革，不求數量的多少，而是要有改革的質量。二是力度和節奏的關係。改革需要把握好火候、力度和進度，跑出了改革的“最先一公里”，但要注意有時不能用力過猛，還要循序漸進，保持後勁。三是方法和效果的關係。在改革進程中因為要破除就有利益配置格局與體制慣性，會遇到許多“中梗阻”和“攔路虎”，解決矛盾的方法就是在法治下推進改革、在改革中完善法治，效果就是讓群眾看到效果、得到實惠，讓改革盡可能地惠及人民大眾。四是勇氣和堅持的關係。萬事開頭難們，萬事也是圓場難。我們勇氣跑出改革的“最先一公里”，也必須堅韌不拔、堅持不懈地跑好“最後一公里”，讓各項精心設計的改革政策真正落地。
突破各種形式的“中梗阻”
改革方案設計要更有“含金量”
“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”習近平總書記在此次會議上再次強調，我們的改革方案要讓更多的人民群眾感受到改革所帶來的實惠，有機會分享改革所帶來的成果。媒體分析指出，此次中央深改組會議審議通過的四個方案可謂是中國2015年開局要抓四件事：第一，抓中國足球“雄起”。這次深改組會議研究足球，在很多人看來有點“小題大做”，“殺雞用牛刀”。其實不然，會議新聞稿說的很明白，實現中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。第二，抓領導幹部干預司法。司法公正是社會正義的最後防線。現實中，一些領導幹部利用手中的權力干預司法，老百姓對此意見很大。第三，抓老百姓監督司法權力。沒有老百姓的有效監督，司法權力就容易“任性”。第四，抓規範領導幹部“身邊人”。很多領導幹部的“千里之堤”，都是垮於配偶、子女及其配偶等“身邊人”。這次深改組會議專門審議通過《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》，釋放出重要信號。
當前的改革是一次前所未有的利益調整，面對多元、多樣、多變的利益調整格局，改革者會面對各種所謂的“中梗阻”。許多的改革方案和政策舉措在推進落實的過程中，會直接觸及一些政府部門、社會團體的既有利益格局，推進和落實起來往往並不是一帆風順，會遭受各種各樣的阻力，或者參雜水分，或者變形走樣，或者效力衰減，最終導致改革的良好政策意圖無法不折不扣的貫徹落實，比如在行政審批制度改革中，削減、取消、下放了行政許可項目，因為部門利益考慮，又會衍生出不少非行政許可事項的審批，誕生出一批“紅頂中介”；在財稅體制改革和社會體制改革中，因為中央和地方財權事權匹配的不到位，一些地方會截留政策，搞出新的地方和部門保護主義、本位主義；還有像教育、醫療、收入分配體制等這些關鍵領域的改革，對原有部門、行業利益調整力度較大，既得利益部門在政策落實上就會採取“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的態度，他們往往是“會上叫得響，落實不到位”，造成許多政策、文件成了一紙空文，結果就是“政策規定有十分，落實到地方卻只五六”。政令不通暢使得改革效果不僅大大衰減，更主要的是難以讓老百姓看到改革的真效果、得到改革的真實惠，嚴重影響了黨和政府的公信力。
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