中評社北京3月13日電（記者 林艷 黃博寧）今天上午，十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行記者會，四川大學校長謝和平、江蘇省教育廳廳長沈健、廣東省教育廳廳長羅偉其、海南大學校長李建保、貴州大學校長鄭強5位全國人大代表，就完善高等教育治理結構的相關問題回答中外記者的提問。
人民日報、人民網、人民日報客戶端記者：我想請問羅廳長一個問題，我們知道廣東是國家改革開放的前沿，我想請問的是，廣東的高校在改革開放方面有哪些率先的舉措？謝謝。
羅偉其表示，大家知道，廣東是一個經濟大省，也是一個高等教育大省和教育大省，但還不是教育強省，所以廣東也非常注重高等教育的改革與發展，這幾年我們廣東按照先行先試的要求和教育部給我們廣東作為省級教育統籌改革的試點省的要求，我們這幾年在推進高校改革方面作了一些探索。我們在2013年省政府出台了關於推進擴大落實高校辦學自主權的36條，圍繞著怎麼擴大和落實高校辦學自主權來展開高校改革。裡面包含了依照高等教育法，根據廣東的特點，以及高校內部治理體系和能力建設的要求，提出來了36條。簡單地說，我們在這幾年的改革當中，我們做了這麼幾點：
第一，進一步理順政府、高校和社會的新型關係。特別是在政府部門來說，在簡政放權方面，我們省裡面教育廳對高校原來的一些審批權和檢查等等，行政審批權下放了85%，大幅度下降。
第二，減少對高校的微觀管理，擴大高校的辦學自主權。比如我們廣東在資金的安排上，應該說我們是做了積極探索的。我們對高校的資金安排除了生均公用經費之外，原來是教學、科研，包括其他方面的資金安排，都是對著項目來的，現在提出創新強效工程，以創新強效去統領整個學校的發展。學校制定一個總體的發展要求和發展目標，怎麼配置資源，按照學校的特色去建設，怎麼制定重點學科的發展，人才培養模式怎麼改革，以及內部治理怎麼去做，我們給學校權力，把資金打包給學校。不是以前科研一個重點學科給多少經費，專業成為品牌專業給多少經費，我們是根據一年對學校總體的考核不是對微觀的考核，看你的發展情況，我們把整筆資金給了學校，讓學校對自己的資金做預算和統籌，完全把資金的安排權力給了校長，得到了校長極大的歡迎，教育主管部門也從微觀管理中退出。以前教育主管部門是具體評高校的科研項目，評優秀課程項目，評職稱等等，我們從這裡退出，構建了新型關係，關鍵是簡政放權。第二是加大對高校的治理能力、治理體系的建設。
正如剛才沈廳長說到的，我們一是加強了學校的章程建設，二是加強了學校內部機制創新改革。一個是政府要放權，二是要學校建立相應的機制，要接住，如果放了權接不住這個權就用不好，所以我們要求學校要接好，就是內部機制的建設改革。我們把協同機制和內部機制的改革放在高校改革的核心，怎麼樣激活學校的活力，怎麼樣使學校能夠把學校的改革、調動學校內部各個方面的積極因素，能更好地科學配置資源去改革，我們認為這方面是最重要的。再就是把職稱評定、專業設置等權力已經下放到高校去了。 |
