中評社香港3月23日電／就如其他重大基建一樣，香港機場第三條跑道興建與否的問題，討論經年累月，反對理由提之不盡，程序“路障”也關關難越，到最近，計劃終於獲行政會議通過，跨出了落實的重要一步。雖然如此，前面仍然荊棘滿途，一批環保人士、學者以至退休高官，紛紛站出來振振有詞喝止，頗有先聲奪人的氣勢，但他們提出的論據，並沒有對準議題的要點——“三跑”對香港未來經濟發展的重要性，而集中於一些運作上的技術問題，如深圳是否開放空域等，令人覺得捨本逐末，為阻而阻。
中央支持 空域問題可擺平
星島日報今天社論說，香港與廣東的空域問題，因涉及兩地政府及航空“利益”，毋疑有一定複雜性，需進一步研究，但並非沒法克服。兩位前任民航處處長林光宇和樂鞏南，都提出這道“空牆”將大大限制香港飛機升降，如果沒法解決，三跑的效益將成疑，因此不應急於求成，死撐上馬。前天文台台長林超英更認為，因為空域限制路不通行，三跑不能建，建了也沒用，所以“放下三跑”吧。
三位人士的反對理由，都是基於一個假設，就是深港的空域限制難以改變。但據本報獲得的消息，香港三跑正式立項之後，中央民航局將對兩地的空域安排進行協調，相信可解決難題，讓香港未來飛機升降量達到增長目標。
對這個問題，有一點必須先了解清楚，就是中央對香港興建三跑持支持態度，讓香港保持國際航空樞紐地位，在這大方針下，相信中央會適當處理和分配港粵的“航空利益”，“空牆”改之不難。
興建三跑另一個困難，是要為一千四百多億建費融資。機管局提出向市場發行債券，及未來十年不派息保留利潤，而最引起爭論的，是向離港的本地與外地旅客徵收機場建設費。對後者，一般市民反應較大，因為大多數消費者都不會願意“羊毛出自羊身上”，實可理解。機管局總裁林道福昨天表示對此可再研究，例如長短程客收費不一樣等，顯示這措施變動空間頗大。相信機管局為了爭取公眾支持三跑，最後可能將徵費大大降低，因為以其盈利前景，舉債融資縱使加碼，也絕無問題。
反對人士也認為，提高現時跑道的效率，就不用興建三跑。這說法也欠缺長遠目光。現時機場兩條跑道每小時最高升降量是六十八架次，許多旅客都體驗過飛機在跑道苦等起飛，及在空中盤旋等降落的情況，按過去十年的增長幅度，兩年後就達極限，要再提高容量，是“不可能任務”。
計劃受阻 經濟代價巨大
香港重大基建遇到反對阻力，非自今日始，過去十多年沒有一項“順風順水”。歸根究柢，是因為社會存在一股“反發展”的思潮，成為“發展”的反作用力，今次三跑上馬，同樣要面對來勢洶洶的抗拒。據估計，若這計劃被阻延一年，將要多花七十億以上，屆時建造費將大大高於一千四百億元，還未計機場飽和給經濟發展帶來的損失。
令人痛心的是，反對建設沒有甚麼成本，但香港卻要付出巨大代價。 |
