中評社香港3月28日電／今年是香港基本法頒布25周年，在香港正式施行18周年。全國人大常委會香港基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平昨日接受媒體專訪時表示，香港基本法保障了香港順利回歸，平穩過渡，回歸後又保持了香港的繁榮穩定，因此總體來講，基本法在香港實施非常成功。這位權威專家同時指出，基本法在實施過程中亦出現一些問題，如香港社會對基本法認識不夠全面，在施行中缺少配套的制度和機制，行政與立法制衡有餘而配合不足等。他又強調，18年經驗證明，只要遵守基本法，按照基本法辦事，香港就能平穩發展，一旦背離基本法，違反基本法，就容易出問題，走彎路，出亂子。
“總體來講，基本法在港施行是很成功的。”在饒戈平看來，頒布於1990年的香港基本法是一部傑作，施行以來取得的成就值得肯定。首先，這部頒布於回歸前的憲制性法律將“一國兩制”方針法治化和制度化，保障了香港的順利回歸，“對於穩定香港社會，減少回歸過程中的障礙，保障香港的平穩過度、順利回歸發揮了很大的作用”。
基本法確立適合港政治體制
饒戈平認為，基本法最重要和最核心的是為香港確立了一個適合香港的政治體制，在香港創立了一種全新的制度－－特別行政區制度。“這種制度一方面規定了中央和香港的關係，中央享有對香港的管治權，同時，中央授權香港在‘一國兩制’的方針下實行港人治港，高度自治，這是具有開創性的，使香港社會迎來一個很大的憲制變化，由原先的英國殖民管治，發展到回歸祖國，由中國行使主權，建立起‘一國兩制’，高度自治的政治體制，這一重大歷史變化也要由基本法來保障。”
饒戈平指出，基本法實施以來，促進了香港社會的全面發展和進步。總體看，18年來，基本法保持了香港的繁榮和穩定。在香港目前法律體系中，基本法是最重要的法律，這部憲制性法律基本保留了香港原有的制度和法律，保障了香港市民的基本權利和自由，也使得香港經濟克服各種困難，保持持續增長。“香港一直被認為是世界上最開放的經濟體，國際社會對香港回歸後的經濟發展給予高度肯定，這都是由於基本法給予了法律保障。”
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