四是加強責任落實，要求各區縣制定應急分預案，組織有效落實各項應急措施，建立各類名單管理制度，制定空氣重污染期間轄區停產限產工業企業名單和停工工地名錄，向社會公布並及時更新；要求各行業主管部門加強對本行業重污染應急的組織管理；強化各級政府和職能部門的督查檢查責任。
五是強化了社會監督，預案要求及時發布空氣質量狀況、公布空氣重污染應急分預案、公開應急措施等，暢通監督渠道，引導媒體、公眾等社會力量依法、有序監督各項應急措施的落實，鼓勵對有關措施不落實或落實不到位的單位和個人進行舉報（舉報電話：12345、12369、96310），並予以曝光。
新預案對監測預報提出更高要求
近年來，北京市不斷加大大氣污染防治力度，通過採取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續改善了首都空氣環境質量。但是，目前污染物排放總量仍然超過環境容量，在極端不利氣象條件下容易引發空氣重污染。這是應急預案修訂的背景。
此前，北京市2012年在全國率先發布實施《北京市空氣重污染日應急方案（暫行）》，2013年修訂發布《北京市空氣重污染應急預案（試行）》。北京市環保局相關負責人介紹，前兩版預案在應對空氣污染中發揮了重要作用，但也存在薄弱環節：一是預警響應分級的科學性，二是應急措施的力度，三是預警啟動的及時性，重點是減排措施的效果存在滯後性，需要提前實施應急。此次修訂主要針對這些薄弱環節。
新預案規定，市空氣重污染應急指揮部及其辦公室可根據污染程度變化和最新預報結果，按預警發布程序報批後，適時提高或降低預警級別。
門檻降低了、響應提前了、力度加強了，應急工作對大氣質量監測預報和預警信息發布提出了更高要求。為此，北京市要求建立健全環保、氣象部門聯合會商預報機制，根據地理、氣象條件和污染物排放狀況，每日對空氣質量進行預測預報，遇空氣重污染時增加會商預報頻次。市環保部門或其授權的監測機構統一發布空氣質量狀況和預測預報信息，並不斷拓展信息發布渠道，便於公眾及時知曉。
|
