在約旦把敘反對派戰士培訓成軍就算仍有足夠多的敘利亞反對派可供美國招募，將他們全部培訓合格，達到能夠扭轉敘利亞地面戰局的目標，還需要兩三年時間。雖然不能確定最終需要多少年，但肯定是數年，而且為了任務的成功，要爭取盡可能多的阿拉伯盟友參與進培訓計劃。“這將是一個長期努力，我們將不得不讓自己保持在一個額度內，”參與培訓計劃的一名特種部隊中校說。在實踐中，這意味著美國陸軍第五特種作戰群將把同一時段內駐約旦特種戰士人數儘量控制在200人以下。理論上來說，這個數量的教官能夠培訓大約7000名敘利亞反對派戰士，但真正的數字可能會低得多。“假如他們能夠在90天內培訓完5000人，就已經是非凡的成功了，”一名熟悉伊拉克和敘利亞政策的特種部隊高級軍官說，“但我不認為能達到這個數字。”到底需要多長時間才能把這些散兵游勇轉變為有效的作戰力量，取決于幾個變量，其中包括他們對這一計劃的歡迎程度，此外還要看是否需要培訓他們使用類似迫擊炮、反坦克火箭之類的重型武器。“如果你想在90天內把這些從街頭拉來的游擊戰士培訓、整合成凝聚力強的武裝部隊，那就是將自己置於危險境地。”上述高級軍官說。
依照特種部隊軍官的說法，最有希望的做法，就是複制美國陸軍第五特種作戰群2001年在阿富汗的成功模式。但那就需要允許A類特遣分隊(A-team，美國陸軍特種作戰群的基本作戰單位，一般每個連級特種作戰單位包含6個A隊，但每個連下屬的數量不盡相同)參與到進攻作戰中，並處在指揮位置，且同時需要美國及其盟軍的空中力量和情報支援。但問題是，奧巴馬政府已經排除了讓特種部隊小分隊進入敘利亞的可能———這一政策讓軍界感到挫敗，雖然目前有特種部隊的軍事顧問在前線，但很懷疑奧巴馬最終是否會授權特種部隊介入地面戰。“假如這是最有效的方式，那麼我向你保證，這肯定不是政府允許我們去做的方式。”一名在華盛頓的軍官說。
“勇敢鳳凰行動”和“特遣隊27”另一大問題就是官僚主義：美國軍方現在已經有一系列的指揮部(包括特種作戰指揮部和傳統部隊指揮部)在該地區已經部署或即將部署人員。同樣是在約旦，目前就有一個美國領導的名為“勇敢鳳凰行動”(O perationG allant Phoenix)的跨國工作組，旨在追蹤湧入伊拉克和敘利亞的外國戰士。參與進這個工作組的不但有美國特種作戰司令部，還有美國中央司令部和美國歐洲司令部。雖然這個工作組有時被叫做“特遣部隊”，但其從來不會派遣軍隊執行突襲任務或直接發起進攻，而只是把接收到的情報傳遞給盟國。
據美國估計，目前IS的外國戰士人數已經超過2萬，那麼如何通過盟國政府、在獲得合法授權的情況下解決問題，就顯得更為重要了。與這種規模的敵人對抗，不可能做到神不知鬼不覺。
在伊拉克庫爾德地區的埃爾比勒市，美國聯合特種作戰司令部也設有一個小小的軍事應急總部，名叫“特遣隊27”，其隸屬於“三角洲”部隊，由“三角洲”部隊的一名上校指揮，長期以來和庫爾德人的安全和情報力量關係密切。
“特遣隊27”的工作重點是針對所謂的高價值個體，例如IS的領導層。“特遣隊27”一直著重關注敘利亞，當然同時也盯著伊拉克摩蘇爾的潛在目標。然而，除了一次人質救援行動，“特遣隊27”目前沒有實施過針對IS目標的直接行動。“如果那種時刻來臨，總統最終做出決定，‘嘿，我們有機會抓住(IS的首領)巴格達迪……他們(特遣隊27)也許會這麼做，但據我所知，目前沒人給他們的行動開綠燈。”一名高級特種部隊軍官說。
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