談到合作領域,包括2015年在內,我們要在對中國人民、美國人民、區域和世界來說真正重要的問題上,建立有意義的、真正的、實際的合作。
在極為重要的問題上開展有意義的合作,我們在這一點上已經建立了良好可靠的記錄,比如氣候變化問題。兩國領導人去年11月的宣言代表了一個重要的里程碑。這只是開始,而非結束。我們還有很多工作要做,包括今年 12 月的巴黎氣候大會。
在競爭領域中,我認為兩國都意識到存在“良性競爭”很重要,這樣的競爭基於遵守共同標準、規則 和原則,是公平的競爭,並驅動各自改進,使雙方都變得更強大,對消費者、公民和地區都有好處,促進而非削弱穩定。這是我們應該追求的“健康競爭”。
第三個類別則是管控分歧,這仍有很多改善空間。為了北京上空再現美麗的藍天,不管是像奧巴馬總統出席APEC期間時那樣,還是像習近平主席秋天訪問 華盛頓時那樣,我們都必須聯合起來,齊心協力,僅僅關閉河北省的工廠無法帶來藍天。
此外,還有一些難題,美國的民眾、國會和商界對這些問題深感擔憂,老實說奧巴馬政府也感到憂慮。
這些問題涉及公平貿易、公平競爭和網絡安全等。
財新記者: 今年是第二次世界大戰結束70周年,美國的盟國韓國和日本間關係是否會出現困難?這將 會如何影響美國與他們的關係以及中美關係?
羅素: 日韓關係間存在緊張,而其他美國盟國間則沒有。日韓關係多年來起起伏伏,近幾年的雙邊關係緊張。不僅是日韓關係改善,還有中日關係改善,都符合我們所有國家的利益。
2015年是“二戰”結束70周年,我認為這提供了日本改善與鄰國關係的最佳契機。我們一直在與日本和韓國對話,這也是我最近訪問北京時的重要議程之一,因為這是全世界重要的三個經濟體,也是美國在亞太地區的三個重要伙伴。我對關係改善抱有希望,並將堅定推動美國幫助促進良好關係與和解。
財新記者: 中日韓三國外長已會過面,你認為這是否會為三國領導人會晤鋪墊?
羅素: 肯定的。中美關係已證明國家領導人直接會晤、交換想法、更好地瞭解對方, 是確保雙邊關係穩定且具建設性的核心要素。因此我認為習近平和安倍晉三在APEC上會面是積極的,我希望會有更多會面。
三國領導人沒有什麼理由不會面。
在我看來,考慮到東北亞還有那麼多工作要做,會面越早越好。我當然希望該地區的領導人會晤擴展,不管是雙邊還是三邊。我應該提到習近平對首爾的歷史性訪問,這在東北亞是非常有建設性的轉折點。
財新記者: 請談一下圍繞朝鮮的磋商。
羅素: 朝鮮必須停止並且消除其核武器項目和彈道導彈項目,在這一點上兩國的意見壓倒性一致。這兩個項目都直接違反中國、美國和其他聯合國安理會成員國通過的決議。我們都同意,希望通過真正的談判達成一個和平的、外交的解決方案。朝鮮夢想的所謂“雙軌政策”注定會失敗,即同時追求核武器以及外國投資和經濟援助。我們永遠不會支持該政策。
即便如此,我們各自採取的行動截至目前還不足以說服金正恩停止並改變方向。我們必須為此加強努力,但同時繼續向朝鮮展示其改變方向、消除核武器野心的好處是真實可見的。我們就朝鮮局勢、可能有效的手段及如何實現我們的共同目標繼續保持磋商。
財新記者: 你是設計“亞太再平衡”戰略的重要人物。你如何看待中國的定位?未來是線性上升還是會受國內問題拖累?
羅素: 我不預測未來,而是試圖影響未來。我希望看到的未來,奧巴馬總統和國務卿克里希望看到的未來是一個穩定、繁榮的中國,以與中國實力相符的方式承擔對其公民、鄰國和國際社會的責任。
|