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| 4月8日，美國新防長阿什頓·卡特訪問日本，與日本防衛大臣中穀元會談後舉行聯合新聞發布會。 |
中評社香港4月14日電／負責美國海上力量的部隊（海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊）最近發布了一份名為《21世紀海上力量合作戰略》的新文件。與2007年的上一份戰略相比，大多數分析人士對這份文件的詳盡以及更強硬、更適用於作戰的特點提出了表揚。2007年的戰略並沒有公開把中國作為一個挑戰或者威脅，也沒有聚焦於海軍至上主義者圈子內討論的中國限制美國行動自由的戰略。
美國《國家利益》雙月刊4月10日載文《美國的新海上戰略：中國將如何應對？》，文章說，2007年的戰略提出了保護全球體系的主張，這明顯被中國分析人士理解為美國將捍衛由它設計並牽頭的這一體系。此外，他們還認為，這項戰略旨在幫助美國維護其全球領導地位。所有這些內容都不受中國分析人士的喜歡。
新的海上戰略摒棄了所有的微妙表述，不再把捍衛全球體系作為戰略核心，也不再延續上一份戰略中的“宏大”目標，而是更關注美國海上力量的作戰優勢，其中最重要的是獲得和維護通道以進行聯合作戰的能力。這種對通道的關注是中國提出反干預戰略的直接結果。美國將中國的戰略稱為“反介入/區域拒止”（A2/AD）。海軍認為美國的競爭優勢在於在自己海岸以外數千英里的地方投放力量的能力，這種理解是正確的。為削弱這種優勢，中國認為它絕對不能讓美國自由利用海洋。與上一份戰略文件不同，這次的文件指名道姓地提到了中國。
新戰略還強調了美國在印度洋-亞太地區的另外一個巨大優勢——眾多的朋友和盟國。文件說：“基於共同的戰略利益，美國尋求加強與印度洋-亞太地區的長期盟友的合作，其中包括澳大利亞、日本、新西蘭、菲律賓、韓國和泰國，並繼續培養與孟加拉國、文萊、印度、印尼、馬來西亞、密克羅尼西亞、巴基斯坦、新加坡和越南等國的夥伴關係。”當華盛頓提到加強夥伴關係的時候，中國人肯定會認為這是在包圍中國。一些分析人士認為，2007年的戰略對中國的關注度遠低於現在，只是一份遏制聲明，新戰略可能激起中國更強烈的反應。
北京會用其受到包圍來證明推進海軍力量現代化以及繼續重視反干預戰略的正當性。此外，中國還可能為在更接近美國的地方擴展基地而辯護。 |
