工具一：簡政放權、放管結合
“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”就在一季度GDP數據公布當天，李克強主持召開國務院常務會，嚴斥一些部委和地方政府文件運轉流程繁冗、拖沓。
李克強說，我們出台的許多政策，中央和各部門已經研究了很長時間，經過詳細測算，並制定了非常具體的執行方案，但卻常常因為繁冗、拖沓的所謂“會簽”，讓一些好政策“遲遲落不了地”。
此前，《人民日報》曾報道遼寧一重點民生工程歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作；下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。這也從另一個側面說明，我國經濟正處在轉型的關鍵期，各種繁雜的程序必會成為經濟發展的拖累，“簡政放權”勢在必行。
自2013年3月《國務院機構改革和職能轉變方案》（以下簡稱《方案》）發布以來，“簡政放權”成為了李克強總理常掛嘴邊的關鍵詞。有媒體說，凡聽李克強講改革處，幾乎必有“簡政放權”。今年的《政府工作報告》中，總理說出的那句“大道至簡，有權不可任性”更是引發了全社會的熱議。
這位大國總理甚至親自抓簡政放權的具體實施。工商、質檢、稅務的“三證三號”合併成“一證一號”，是商事制度改革中“最硬的骨頭”。4月15日的國務院常務會議上，李克強提出要加快推進“一照一號”改革，而本不在原有表述之內的“年內實現‘一照一號’”，也在他的特意要求下加入了上會文件。
“簡政放權”這一工具威力有多大？來看看一組數據：在今年全國“兩會”的記者招待會上，總理在回答記者提問時指出，推進商事制度改革後，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了近50%。可見，活力來自民間，而簡政放權的減法可以為應對經濟放緩產生支撐的力量。
工具雖好，用起來可是有點疼。“簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”李克強語氣堅定地說。儘管如此，他依然鄭重承諾，今年政府將重點抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權；二是推進權力清單、責任清單；三是探索事中事後監管的新模式。
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