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| 銘傳大學公共行政學系教授兼兩岸關係研究中心主任楊開煌 |
銘傳大學公共行政學系教授兼兩岸關係研究中心主任楊開煌說，馬英九執政之後， 兩岸關係有很大發發展，但馬英九並沒有利用以往國共的關係，更務實地推動兩岸關係，使兩岸關係變得更好。
楊開煌說，在李登輝執政時期，國民黨和共產黨都是執政黨，但當時的國共關係是鬥爭關係；到了民進黨執政以後，國共關係至少從2005年開始，從鬥爭變成了合作關係。而歷史上的國共合作，是因為有一個共同的敵人，過去的敵人比較清楚，就是日本軍國主義；後來的敵人，是意識形態上的敵人，即台獨。但是到了馬英九執政的時候，國民黨能發揮的功能大幅萎縮，兩岸事務主要由政府來推動落實，國共兩黨雖有國共論壇和高層對話，但國共關關係並沒深化和升級，馬英九對國共論壇的成果也沒有全盤接受。這一點值得反省。
楊開煌說，在陳水扁執政期間的胡連會之後，雖然國民黨不執政，但國共關係在兩岸關係中起到了三個作用：第一，揭示了一個價值目標，就是和平發展，過去兩黨只有鬥爭，互挖牆角，沒有共同性，但胡連公報後帶給兩岸一個和平發展的價值觀；第二，連戰破冰之旅，開啟了兩岸關係比較理性的空間，改變了很多政治人物不敢去大陸的低壓氛圍。第三，給執政的民進黨施加壓力，也成為遏止台獨的重要力量。
楊開煌說，現在國民黨雖然還執政，但黨政分開，且由不同的人擔任，如果國民黨再失去政權，是未來國共關係發展的重大變數。
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