中評社香港5月16日電／中國總理李克強近日推出“簡政放權”升級版，誓將“簡政放權”進行到底：一是在前期大幅削減基礎上全部取消非行政許可審批，“非行政許可審批”一詞從此成為歷史；二是針對行政審批祭出五個“再砍掉一批”，帶給民間一種“大刀向審批頭上砍去”的快意。他特別提到，此輪放權要由政府“端菜”變成民衆“點菜”。
法國《歐洲時報》5月15日載文《簡什麼政放什麼權，民衆說了算》，文章說，不管是“名分不正”的非行政許可審批，還是名目繁雜的行政許可審批，它們給中國政府自身和中國社會都造成了深深困擾。對於政府機構而言，增加負擔，降低政務效率；對於民間而言，關卡重重，降低市場效率和社會活力。更嚴重的是，這些“關卡”很容易成為滋生腐敗的溫床，在“審批腐敗”上折腰的官員如劉鐵男之流就是證明。
為此本屆政府把簡政放權作為推進改革的抓手，在第一個階段的簡政放權中，注重拔除創業關卡，促成了一波新的創業熱潮。然而，簡政放權遇到的阻力和新問題也是不容忽略的，如政策“中梗阻”現象、換了個馬甲的“紅頂中介”、審批時間漫長等。李克強嚴斥過的“處長把關”、“證明你媽是你媽”的奇葩證明等案例，均暗示了權力的任性程度超乎想象，簡政放權必須再添一把火。
為了燒旺這把火，李克強做了充足的准備工作，一是辦事機構層面，成立了國務院推進職能轉變協調小組來專門抓這件事；二是輿論營造層面，在多個場合頻頻炮轟奇葩審批事項，通過媒體傳至大衆，形成上下共振的效果和良好的輿論氛圍。在進行了這些鋪墊之後，簡政放權升級版就勢端出。
那麼“升級版”體現在何處？一是徹底性，不必要的審批砍得不徹底的，諸如“證明你媽是你媽”這類純粹添堵的審批，要砍掉；必要的審批拖沓有貓膩的，包括收費不合理、環節不透明、要求含糊等，也要砍掉；二是獲得感，如果說過去砍掉的不少繁雜審批，許多民衆并不熟悉，那麼此次是拿企業和個人辦事時曾經被刁難、有切身感受的奇葩證明開刀，可謂砍得大快人心，讓民衆有獲得感；三是參與感，前一階段放權，基本上由政府機構自查或者中央糾察，砍掉什麼審批由政府說了算，而按照李克強新的思路，砍什麼要參考民間的意見，民意民智將成為此輪放權改革的一個參照點。 |
