決心補齊最短短板
上月初,中國首次以中共中央、國務院名義印發了《關於加快推進生態文明建設的意見》,這是就生態文明建設作出全面專題部署的第一個文件,是對中共十八大及中央全會頂層設計和總體部署的時間表和路線圖的落實。
《意見》明確了總體要求、目標願景、重點任務和制度體系,其中,首次明確提出了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化的“五化協同”。
中國曾以國務院的名義於1990年、1996年、2006年印發3個關於加強“環境保護”的決定。在級別上,國務院的《決定》低於中共中央、國務院的《意見》。更重要的是,“生態文明建設”的內涵要遠遠深於“環境保護”的要求,體現了戰略性、綜合性和系統性。
國家發改委主任徐紹史表示,生態文明建設是發展理念、發展方式的根本轉變,是一項全面而系統的工程,是一場全方位、系統性的綠色變革。
當前,中國的生態文明建設滯後於經濟社會發展。決策者將其稱為實現全面建成小康社會的最短短板。“全面建成小康社會”被確定為中共建黨100周年時完成的歷史目標。
執政黨和政府下定決心扭轉資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的狀況,力爭到2020年使生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。
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