在歐洲，關鍵是要區分兩個不同的危機。第一個危機根源於敘利亞內戰。它主要需要一個阿拉伯解決方案，但這樣的方案尚未制定。數以萬計的敘利亞難民已得到重新安置，但提供永久性庇護的國家沒有一個來自阿拉伯世界。顯然，很多在黎巴嫩、約旦、土耳其和伊拉克難民營中得到臨時庇護的敘利亞難民，將再也不能回到敘利亞。讓海灣富國接收一定數量（至少100萬）的難民是合乎情理的。
第二個危機是從非洲湧向地中海海岸的移民潮。儘管拯救生命是沒得商量的責任，但該如何處置這些被拯救的生命可不是什麼細枝末節的問題。意大利當局在啟動“我們的海”（Mare Nostrum）行動時，顯然忽視了這一點。該行動本是一項拯救落水移民的善意之舉，結果卻幫了人口販子的忙，鼓勵了更多人離開非洲。
移民潮還將繼續下去，直到出台有力的遏止措施：即讓每個移民不在歐洲的土地、而是在突尼斯或埃及的中轉中心登陸，在那裡甄別出投機性質的移民並把他們遣返。
這兩個危機均需要以國際行動加以應對，最好是那種由歐盟委員會（European Commission）或聯合國（UN）斡旋而成的行動。但這兩家機構均未表現出解決危機所需的視野、智慧和領導力。如果想找到一個解決方案，似乎只能靠少數幾個直接相關的歐洲國家來發起努力了。（本文作者：亞歷山大•卡塞拉 著有《打破常規》（Breaking the Rules）一書）
（來源：英國金融時報中文網） |
