此外，南海的島礁建設並非從中國開始。越南從上世紀70年代開始、菲律賓從上世紀80年代開始就在非法占領的中國南沙群島島礁區域開始島嶼建設。而且，菲律賓有計劃對在中業島的機場進行新的整修。某些國家借中國島礁建設“規模大、速度快”說事，只能說是別有用心製造事端。
由於各種原因，對南海海域與空域範圍內的各種事故搜救、環境和生態保護、氣象監測、航道安全等問題上的國際合作依然脆弱。中國南海島礁建設最積極的作用，不僅是能夠改善中國駐島人員的生活條件，更重要的是，能夠為亞太地區更為合理地開發和利用南海、建立覆蓋南海整個區域的人道主義海難空難的搜救、海洋生態與環境監測和保護、海洋資源養護與開發等諸多需要提供“公共產品”。
中國在建島礁即便部分用於軍事目的，其防禦性質也非常明顯。至於一些人渲染對“中國設立南海防空識別區”的擔憂，筆者要說，中國是東亞主要國家中設立防空設別區最晚的國家，中國是否劃設南海防空識別區，本質取決於中國未來在南海區域的空域防禦與管制的主權需要，這同南海主權爭議並沒有直接的關聯。一味將中國的島礁建設定義為“威脅性”的軍事用途，這並不符合事實。（作者是南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任）
（來源：環球時報） |
