建立“一帶一路”智庫峰會或智庫聯盟
智庫的作用很大。政府間的領導人太忙,無法有充裕的時間來進行深入研究,政府與政府之間了解與溝通還不夠,所以民間二軌的建設交流非常重要。智庫可以探討各種機制、方案,利益的平衡,如果兩國或多國的智庫達成共識,並提出很好的建議,政府間的合作方向就更明確了。應該充分發揮智庫在一帶一路戰略中的作用,建立一個一帶一路智庫峰會或智庫聯盟,通過智庫來探討、推動戰略的實施。比如最近印度尼西亞有八個智庫來到中國與全球化智庫參觀討論,對習近平在雅加達提出21世紀海上絲綢之路,印尼的智庫怎麼看,他們也會提出自己的考慮。
一帶一路的沿線國家很多,還有很多的事情需要做。我們的企業、機構、國民到國外合作需要注意一些政治、經濟風險等,智庫的研究可以給以指導,這是中國目前非常需要的。此外,中國的跨國公司還不是很強大,走出去的基本是中小民營企業,智庫可以將它們凝聚起來,並給中央提出一些政策建議。
在中國企業走出去所面臨的風險和挑戰方面,第一是面臨的政治風險,中國和沿線國家的政體、國體、制度、意識形態都不同,能否得到其他國家的認可。
第二,宗教方面的衝突,比如印度、孟加拉,以及中亞地區宗教派別繁雜,這些是需要考慮的。
第三,文化語言不通也是很大一個問題。一帶一路戰略需要大量人才運作,但我們的人才儲備不足,了解一帶一路的留學生也很少,需要進行雙向培養。美國很多模式之所以能夠轉換來中國,就是因為中國有大量留美學生。中國也需要培養“知華派”,即對中國產能、中國經濟等有大量了解,深入研究的留學生。我們需要加大吸引一帶一路國家的留學生大量來中國留學。
中國企業走出去,還可以採用如下幾種方式:第一,支持中國到當地辦學,包括開辦更多的孔子學院。中國的大學還沒有走出去取得成功的例子,中學更少,面臨的挑戰也很多;第二,在泰國、緬甸、馬來西亞等地充分利用6000萬的海外華僑,在非洲、獨聯體的國家也有幾十萬、上百萬甚至更多的華僑。華僑就是我們的人才儲備,這就督促我們放寬人才流動的限制,建立優惠政策。同時放寬移民政策,使這些國家有更多的華人華僑。中國過去改革開放的70%的外資是靠華人華僑引進,中國未來對一帶一路的開放和發展,華僑華人,還有留學生都將繼續發揮重要的作用。
(作者是中國與全球化智庫(CCG)主任) |