依人畫像是招標過程中最常見、也是最難處理的一個問題。無論是項目招標還是材料採購以及股權轉讓等，相關企業都會按照“心儀”投標對象的特點，設計出有利於他們的招標文件，到了公開評標或競標的時候，自然其他投標者就無力競爭了。暗箱操作的行為，也就在合法的外衣下完成了。尤其值得注意的是，往往這樣的行為，都是利益輸送與轉移最大的。
不僅如此，為了能夠讓“心儀”的投標對象獲得項目或材料供應權、股權等，在價格的確定、轉讓方式、投標方式等方面，也會通過設置一定的條件，把其他投標者擋在門外。由此，也在市場上出現了一批專門從事招投標運營的“權力掮客”，他們通過各種手段，打通企業的權力環節，甚至政府監管部門，為招標過程中腐敗問題的發生、利益的輸送與轉移開山劈林。
相反，在其他所有制企業，儘管也存在招標過程中的腐敗問題，但與國企相比，就只是小巫見大巫了。而且，這些問題的發生，大多也都是一些小企業。真正的大企業這方面的問題是很少的。原因就在於，其他所有制企業在招標問題上，從制度到實施，都有嚴格的規範和嚴厲的約束機制、處罰機制，誰也不敢去碰這樣的“高壓線”。
隨著中央巡視組將招標方面的問題公開，相關的調查、偵查、立案工作也會展開，涉案人員也將受到嚴厲查處。但是，今後怎麼辦，如何才能確保不再發生類似問題，如何堵上國企在招標過程中的各種漏洞，顯然，按照目前國有企業的體制，是很難做到斬草除根的。因為，在政企不分、企業經營者都是依靠行政任命、“一把手”權力不受制約的情況下，是不可能從根本上解決招標過程中的問題的。最有效的辦法就是加大國有企業的改革力度，把國企改革成真正的市場主體。
|
