這同時也反映了俄國的東北亞政策。當然俄國東北亞政策裡的最大變數就是俄國在本地區內的利益關係。當然,俄國試圖通過與亞洲國家合作來緩解西歐危機的意圖也不容忽視。
普京的國家戰略與東亞政策
2012年5月普京重返克里姆林宮後,發表了實現俄國對外政策的方案,方案內容是要把俄國的外交戰略中心從歐洲轉移到CIS及東北亞,甚至是亞太地區。這也曾被評價為修辭(只說空話),但他隨後新設“遠東開發部”,全面負責9個遠東地區的經濟開發,啟動了大規模的遠東開發計劃。2012年9月在俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行了APEC首腦會談,2014年在遠東地區指定了14個經濟特區,稱為先導開發區域。並且在政治、安保等多個領域加強中.俄關係,在發展朝鮮、俄國關係方面也不遺餘力(修建羅津-哈桑鐵路)。
普京重視東北亞的戰略可稱為俄國版的“東方政策”(ostpolitik)。俄國推進東方政策的背景可從以下幾方面進行說明。首先是在歐洲受到局限。歐盟不僅不承認俄國是重建歐洲秩序的平等夥伴,甚至還不斷對俄國實施各種有形無形的壓力。最終俄國作為歐洲國家的佈局失敗,這也可以說,俄國一直以來追求的“西方主義”國家發展戰略的局限性,使其認識到尋找新突破口的必要性。
第二是亞洲崛起導致的“歐亞主義”中心轉移。歐亞主義作為俄羅斯帝國“斯拉夫”主義的變形,不是亞洲中心主義,而是,從歐亞大陸國家立場來強調俄國身份,並且在亞洲崛起的同時把國家發展戰略的軸心轉移到亞洲。俄國與其說是完全放棄“西方主義”,不如說,2011年後美國奧巴馬政府強調所謂“重返亞洲”並不斷摸索把中心軸轉移到亞洲的方案,在這種情況下,雖然美國重返亞洲主要針對的是中國,但是俄國被歐洲排擠在外,所以也顧慮在亞洲是否會受到排擠。這種威脅意識對俄國的東北亞政策有莫大影響,並且與中國合作,得大於失,利大於弊。 |