中評社香港7月7日電／政府招標採購疫苗免費給養殖戶使用，卻給一些官員造成尋租機會，而一些中標疫苗企業長期依靠政府固定訂單維持，自然不思進取，積極改進疫苗質量。
最貴不過8毛錢一支的動物疫苗，一般很難進入各路監管部門的法眼——這麼點“蝦米肉”，能整出什麼花樣來？但正是這8毛錢的“蝦米肉”，卻成了一群公職人員的重要“營生”。近日湖北省畜牧系統曝出腐敗窩案，大到省級畜牧獸醫局的處長，小到獸醫站的站長，共27人，憑借小小的動物疫苗，多的受賄1400多萬元，少的貪污公款數萬元到100餘萬元不等。
8毛錢的動物疫苗，看似不起眼，但是由於動物疫苗在養殖業大量使用，所以，這其實是很大一塊肥肉，數據顯示，每年中央和省一級下撥的動物疫病疫苗補助經費超過50億，這就給一些貪腐之徒以可乘之機。
這次湖北畜牧系統的腐敗窩案，暴露出免費疫苗背後的黑幕，包括官員在政府採購中受賄，幫特定疫苗企業“量身定制”招標規則，地方獸醫站將免費疫苗向養殖戶標價出售，不少小規模養殖戶根本不知道有“免費疫苗”一說。其實，湖北這起窩案並非孤例，近幾年來，全國各地均有倒賣免費疫苗的公職人員受查處的個案，許多基層獸醫站倒賣免費疫苗，業內早已見慣不怪。
國家財政撥出的疫苗經費大量被侵吞，由此造成公共利益的損失，還不是最嚴重的。政府採購動物疫苗本來就價格壓得很低，再加上其中還有貪腐成本，最終的疫苗質量，也就可想而知。有養殖戶就抱怨，“免費疫苗質量次，免疫力差，副作用強，容易造成母豬流產、誘發其他病變等情況”；“一些疫苗甚至根本沒有抗體，都是些營養液。要靠那些免費疫苗的話，豬估計都得死光。”
一些免費疫苗不僅沒能有效發揮疫情防治的作用，反而使得有些養殖戶在重大疫情前顯得更加脆弱，由此帶來的經濟損失是驚人的。正由於免費疫苗質量難以保障，大型養殖戶和養殖企業，往往對於免費疫苗不領情，而寧願自己花高價另外購買疫苗。
養殖業疫情是一個公共問題，國家提供免費疫苗，強制免疫，初衷當然很好。但政府通過招標採購疫苗免費給養殖戶使用，也給一些官員造成尋租機會，而一些中標的疫苗企業長期依靠政府固定訂單維持，自然不思進取，積極改進疫苗質量，至於養殖戶，更是一肚子苦水。
8毛錢動物疫苗成腐敗大餐，需要關心的不止是“小官貪腐”問題，改革免費疫苗的制度設計，將疫苗的實物免費發放，改變為對養殖戶的貨幣補貼，這才能從根本上斬斷貪腐鏈條，實際上，現在有的地方已開始試點給養殖戶發放直接補貼。作為政府監管部門，不用擔心養殖戶不重視動物防疫，事實上，養殖戶比政府更擔心疫情，政府的職責是監管好疫苗質量，給養殖戶提供防疫指導，讓養殖戶能自由選擇高質量的疫苗。一句話，越是尊重市場規律的監管，越能有效捍衛公共利益。
（來源：新京報） |
