1984年
“開小口、堵大口” 對農村稍作放開 獨女戶可生二胎
1982年3月14日，《人民日報》頭版刊文《黨中央國務院針對人口自然增長率回升趨勢發出指示 控制人口增長是現代化建設的重大戰略問題》。
1982年，《中共中央、國務院關於進一步做好計劃生育工作的指示》，規定“農村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實際困難要求生二胎的，經過審批可以有計劃地安排。不論哪一種情況都不能生三胎。”
據新華社《中國人口政策演變“編年史”》，1984年4月，中共中央轉發了《關於計劃生育情況的匯報》的7號文件，對“一孩”政策進行修正。提出“對農村繼續有控制地把口子開得稍大一些，按照規定的條件，經過批准，可以生二胎;堅決制止大口子，即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎”，即“開小口、堵大口”。
1988年，中央提出，“農村某些群眾確有實際困難，包括獨生女，要求生二胎的，經過批准可以間隔幾年後生第二個孩子”。
2002年
雙獨可生二胎
2001年12月29日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》通過，2002年9月起施行。
2002年9月施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
山東、四川等27個省份在上世紀末已實行“雙獨二胎”政策，湖北、甘肅、內蒙古在2002年實行，河南省在2011年實行，成為最後實行的省份。
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