創新是行政審批制度改革的不竭動力。推動簡政放權向縱深發展，既要有勇氣，也要有智慧。改革進行到現在，正在觸及更多深層次矛盾，觸動更多利益的“奶酪”，還要改變原來習慣的管理方式，不靠創新就難以確保改革取得更大成效。
互聯網＋正在成為行政審批制度改革的有效抓手。在浙江，政務服務網好比政務淘寶，實現了全天候在線辦事。通過這一網絡平台，浙江省建立了全省統一的行政權力庫和行政審批系統，所有省市縣要行使的權力都要先入庫，行政審批從申請受理到內部辦理，都必須放在網上運行。
“政府應當借助互聯網＋，從企業和百姓需求出發，通過推行網上辦事倒逼建立部門信息共享機制，盡量合併證照功能，逐步實現一卡多用、一卡通用。”中國社科院研究員周漢華說。
“服務市場主體就要為它們省事、省時、省錢”
辦事的是重慶兩江新區工商分局的工作人員，蓋的卻是重慶市工商局的章，管用嗎？曾經申請註冊企業的徐清妹當時發出這樣的疑問。
去年國慶長假前一天，徐清妹匆匆走進重慶兩江新區政務中心，申請註冊企業。這家企業屬外商投資合夥企業，按規定應在市工商局登記註冊，但受益於市局充分授權新區分局，當天她就拿到了營業執照。
工作人員向徐清妹解釋說：“經市局授權委托，印章完全有效，市區兩級審批可以在一個窗口辦結。”
市級工商行政審批管理事項全部下放兩江新區後，工商登記註冊當天辦結率100%，當場辦結率達到98%。
“權力下放，意味著更直接、更主動、近距離地為市場主體服務，為它們省事、省時、省錢。”兩江新區管委會主任凌月明說。
強化服務是行政審批制度改革的延伸。今年以來，簡政放權更加強調開門搞改革，把主要由政府“端菜”變為更多由人民群眾“點菜”，以群眾需求為導向、從反映最強烈的突出問題入手，使改革更加精細和精准。
國家行政學院教授張占斌說：“今後要通過行政審批向標準化、規範化、科學化方向的努力，不斷提升政府的公共服務質量和服務效率。” |
