中評社香港8月12日電/《經濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉,國企改革頂層設計方案已經進入正式出台前的倒計時,目前國務院已經正式通過,有望在近期推出。新一輪國企改革將以功能界定分類改革為基本前提,隨之展開的國企混合所有制改革和員工持股計劃也將各有側重。
方案的一項重點內容就是將國企進行分類,按照分類進行監管。中國企業研究院首席研究員李錦向《經濟參考報》記者表示,目前關於公益性和競爭性國企的分類已經基本達成共識,下一步國企改革的重點,將在遵循市場化原則的基礎上,一方面,在保障產業安全前提下,將在國企分類的基礎上繼續深化混合所有制改革,特別是競爭性國企將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門;另一方面,國企的併購重組會進入一個新的階段,不僅國內市場上的兼並重組加速,海外布局也將循序推進。
此外,國企對內的改革也將進一步深化,包括構建更加完善的現代管理制度,繼續擴大員工持股,推進企業整體上市,提高國有資產證券化率,以及穩步創新提高國際競爭力。
對於方案出台時間表,國資委回應稱,如果有最新可以發布的消息,會及時對外公布。
多位接受記者採訪的專家表示,隨著方案的出台,國企改革的目標、步驟、方向、重點都將明朗化,發展實體經濟是下半年國內經濟發展重頭戲,而國企又是實體經濟重要載體,因此可以預計,下半年國企改革將出現井噴式的發展。安信證券研究報告梳理出四種國企兼並重組類型,在外向型國企重組上,包括“一帶一路走出去”和“高端裝備走出去”兩項戰略下的央企兼並重組;國內方面,包括“淘汰過剩產能”和“提高行業集中度”兩類重組。
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