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中國國企改革將接軌市場 俄羅斯背道而馳
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2015-09-21 10:04:24
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中評社香港9月21日電／這兩個國家間的對比是很強烈的。北京的政黨國家最近宣布放鬆對大型國有企業的控制；莫斯科的老板國家則從未過多地影響被認為屬於戰略領域如能源、交通、銀行或電子的集團。當中國主席決定讓全國111家企業今後與市場活力接軌時，俄羅斯總統則通過安插親信和心腹如商人、部長和高級官員進入國有企業董事會來重新掌控。習近平力圖提高國有部門的成績，普京則全方位控制經濟。在額木爾河這邊是錯誤，到了河那邊則成了真理。
法國《世界報》近日載文《中國與俄羅斯，兩種模式的“老板國家”》，文章說，中國9月13日宣布的改革是謹小慎微的，但它表明了主張加大市場力量的作用以支持世界第二大經濟體的中共領導人在2013年11月確定的路綫方針。官方新華社指出，石油、天然氣、銀行、電信、鋼鐵、還有軌道建設行業的企業到2020年要“具備創造力并能够應對國際競爭”。一些常常被國有資金喂得過飽的巨頭如中移動、中石化、還有工商銀行將會向私人資本（所占比例很少）開放并招聘一些比其現有管理人員更有能力的經理人。
當然，任何私有化都被排除在外，而且有百家企業仍將受國家控制，盡管將“禁止”政府機構插手對它們的管理。無論如何，經過長達數月的交易之後而宣布這些措施標志著經濟開放的一個重要階段，目前部分經濟問題應歸咎於某些“大企業”微不足道的成績。
人們看到莫斯科的行為恰好相反，那裡謹慎且短暫的自由階段已結束。2011年，俄羅斯總統曾使一股希望的清風吹了起來。梅德韋傑夫要求以部長和副部長為首的官員們放棄他們在國有公司董事會的位置，這一行動旨在陪伴資本開放和改善商業氣氛，使其更獨立更透明。2012年6月，反腐敗和反普京博主阿列克謝•納瓦利內入選俄羅斯國際航空公司董事會令人驚訝不已。此舉并非因為剛剛再次當選總統的普京猛然間表現出了大度，而且這位有效管理的贊頌者在第二年就被排擠出局。
不需要很長時間就可明白，普京所代表的主張幹涉的老部下不會給被認為是由梅德韋傑夫領導的自由派人士上崗留有空間。莫斯科社會學中心研究員米哈伊爾•科羅斯蒂科夫在由法國國際關系研究所登出的一篇文章中指出，2013年9月，獨立董事人數達到最多，之後開始減少。普京一回到克裡姆林宮，就顯示出一些重新掌控的跡象，如對一些寡頭施壓，讓他們把資產讓給國有企業。 |
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