再比如，中美兩國各自對另一方的戰略究竟是什麼？從1970年代末到大約10年前，中國完成了融入國際體系的任務，美國也完成了拉中國入國際體系的任務。在此之後，中國對美戰略、美國對華戰略分別是什麼，急需明確。中國領導人提出了中美構建“新型大國關係”的倡議，並且不斷努力豐富這一倡議的內涵，尋求與美國達成長期的戰略穩定關係，但是我們國內是不是還有很多人認為“新型大國關係”是“忽悠”美國人的，或者是“緩兵之計”呢？而美國呢，奧巴馬政府除了剛上任的第一年，時任常務副國務卿斯坦伯格提出“戰略再保證”之外，六年來沒有拿出過像樣的對華戰略論述，只是把對華戰略放在“亞太再平衡”的大框架之下，導致中美關係經常成為“再平衡”的犧牲品。
第三個基本問題是中美關係的重要性。最近筆者參加了一次中美學者的閉門研討會。一些美國學者很關心的問題是：對中方而言，中美關係還是不是“重中之重”？中方是否還認為中美關係是二十一世紀最重要的雙邊關係之一？為何不太能從中方的官員學者中聽到這個表述了？從中國學者的角度說，美方總說中美關係重要，可卻又不斷重申美日關係才是其亞洲政策的基石。美國言辭與行動給中國發出的信號，不是歡迎中國在亞太變得更強大，而是美日在聯手制華。筆者認為，以中美兩國的重要性來說，中美關係當然是“重中之重”。只不過，中美關係的穩定或許沒有那麼壓倒一切了。過去六七年，中美兩國（特別是中國）對中美之間矛盾衝突的接受度上升了。我們要做的，是將這種無法避免的矛盾和衝突控制在一個可以接受的範圍之內。
筆者頭腦中的第四個基本問題是，當今國際體系的性質到底能否允許中國“和平崛起”，甚至“和平超越”美國？美國人會不會突然在金融上“搞”我們一下，讓我們的發展成果前功盡棄？會不會有一天一覺醒來，馬六甲海峽被別國掐斷，導致我們沒油用？這些問題的答案，將決定中國未來究竟是繼續在“體系內崛起”，並對體系加以改革，還是“另起爐灶”、分庭抗禮。美國官方當然一直說歡迎中國崛起，但是美國在亞投行問題上的“膝跳反應”式的反對，對中國“一帶一路”等倡議的冷淡，在TPP問題上毫不諱言的經濟戰略競爭色彩，給中國傳遞的信號顯然並不友好。
老話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。現在我們已經知道了，只靠火車頭帶的火車，是跑不過每節車廂都有獨立動力的動車或者高鐵的。中美關係中的基本問題當然還有很多。這些問題不想明白，中美關係無法成為一列動車，或者每節車廂的動力不會朝向同一個方向。
值得慶幸的是，中美雖然有諸多矛盾分歧，兩國關係中的競爭面雖然還在上升，但是兩國領導人和有關職能部門已經在迅速行動起來，一方面在為中美關係建立“托底”機制，在軍事互信、網絡安全等問題上形成機制；另一方面不斷擴大中美合作，推動聯合應對氣候變化，鼓勵雙向投資和貿易發展。美國方面雖然對新型大國關係的概念不大“感冒”，但是在實踐層面，中美新型大國關係的構建已邁出堅實步伐。
在中美關係上，兩國領導人似乎比各自國內很多人思想更解放、行動更堅決。最重要的是，他們已經用他們的行動指明了中美關係發展的方向，也給本文討論的那些基本問題拿出了答案。
（來源：外交學人） |
