中評社北京10月25日電/日本與美國最近在多個公開場合大秀同盟關係,私底下卻因駐日美軍經費問題產生不快。日本媒體披露,日本政府要求大幅削減所負擔的駐日美軍經費,而美國卻以在日駐軍增加為由,主張增加預算。
那麼,日本向駐日美軍提供經費有何歷史淵源?日方為何又要求削減,這對日美同盟關係會有哪些影響呢?
【“自願”還是“強攤”】
事實上,針對向駐日美軍提供的支持,日本有一個專門的詞匯“體貼預算”。
根據1960年生效的日美《駐軍地位協議》,日本向駐日美軍提供的支持僅限於“設施和場地”。但隨著日本經濟走強,美國在上世紀70年中期開始向日本施壓,要求其提供更多經費支持。
1978年,日本首次同意提供更多支持,負擔駐日美軍雇傭日本工人的工資。當年6月,時任日本防衛廳長官金丸信在議會為這一政策辯解時,多次使用“體貼”一詞,“體貼預算”的說法由此流傳開來。金丸信認為,日美同盟對於維護日本安全至關重要,而“體貼預算”能夠促進互信,加強同盟關係。
時至今日,金丸信主張的邏輯依然在日本政府中延續。當前日本政府在解釋“體貼預算”時聲稱:“作為保證駐日美軍順利行動的一項舉措,適當考慮到經濟形勢,我們國家自願承擔這些軍隊的部分行動經費。”
雖然日本口稱“自願”和“體貼”,但按照新加坡《聯合早報》的說法,日本政府支付給駐日美軍的每年預算規模,是由美軍制定並告之日本政府的。日本政府大多以“承認”的方式認可美軍的預算。
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