中評社北京11月5日電／國務院日前印發《關於改革和完善國有資產管理體制的若干意見》，記者（法晚微信ID：fzwb＿52165216）發現，其中明確提出，國有資產管理中該管的要科學管理、決不缺位，分紅和轉讓收益用於彌補養老等社會保障資金缺口。
《意見》作為《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》的配套文件，明確了改革和完善國有資產管理體制的總體要求、基本原則、主要措施，並提出了協同推進配套改革的相關要求。改革開放以來，國有資產管理體制改革穩步推進。國有資產出資人代表制度基本建立，保值增值責任初步得到落實，國有資產規模、利潤水平、競爭能力得到較大提升。
然而，現行國有資產管理體制中政企不分、政資不分問題依然存在，國有資產監管還存在越位、缺位、錯位現象；國有資產監督機制不健全，國有資產流失、違紀違法問題在一些領域和企業比較突出；國有經濟布局結構有待進一步優化，國有資本配置效率不高等問題亟待解決。
因此《意見》提出，改革和完善國有資產管理體制，要堅持“權責明晰、突出重點、放管結合、穩妥有序”的基本原則，尊重市場經濟規律和企業發展規律，正確處理好政府與市場的關係，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，真正確立國有企業的市場主體地位，推進國有資產監管機構職能轉變，適應市場化、現代化、國際化新形勢和經濟發展新常態，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
《意見》還明確了改革和完善國有資產管理體制改革舉措，首先要推進國有資產監管機構職能轉變，準確把握國有資產監管機構的職責定位，明確國有資產監管重點，該管的要科學管理、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位，改進國有資產監管方式和手段，建立監管權力清單和責任清單。
同時，改革國有資本授權經營體制，改組組建國有資本投資、運營公司，明確國有資產監管機構與國有資本投資、運營公司關係，界定國有資本投資、運營公司與所出資企業關係。要開展由國有資產監管機構授權國有資本投資、運營公司履行部分出資人職責的試點工作，以及政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點工作。此外，提高國有資本配置和運營效率，建立國有資本布局和結構調整機制，推進國有資本優化重組，建立健全國有資本收益管理制度。
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