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鄭振清 |
鄭振清:兩岸互相間接承認治權 走向協同治理
現在我們談到習馬會的影響,大多都是橫向的影響,比如說習馬會對國民黨的影響,對民進黨的影響或者說是對兩岸的影響。我今天想談談縱向的影響。
所謂縱向的影響即對兩岸關係的本質、兩岸政策的變化的影響。
習馬會體現了兩岸彼此之間對治權的態度發生了變化。過去,我們在兩岸關係上,我們對台政策或者是台灣對大陸政策都涉及到治權的問題,但我們沒有公開和系統去談這個問題。習馬會的舉行以兩岸領導人的身份進行是公權力的體現,使得我們對治權的態度從過去互不否認走向互相間接承認。承認有直接承認和間接承認,如果我們公開稱呼他的官職頭銜,那就是直接承認。可是兩岸不是這樣,我們互稱先生,這個叫間接承認。這個間接承認有個基礎,那就是一個中國。
跟治權相聯繫的一個概念是治理,現在兩岸處於一種特殊的分治狀態。從分治到共治是需要很多過程的,現在習馬會後,開闢了從分治走向協同治理的可能。協同治理與共同治理是有區別的,共同治理與共同體是很相近的,但協同治理還不是共同體,只是兩岸的職能部門、政治體系、市場力量、社會力量、法律規範等多個角度去促成公共事務的治理。 |