中評社北京12月2日電/近日,國務院正式審議2016年重點工程,其中煙台到大連海底隧道施工方案正式出爐。煙台到大連的海底隧道是指煙台蓬萊至旅順之間的海底隧道,歸屬鐵路總公司管理,整條隧道全長123公里,火車設計時速為250公里,運行速度能達到220公里/小時,屆時從煙台到大連最多只需要40分鐘。(11月30日《齊魯晚報》)
有必要澄清的是,煙大海底隧道即便列入國務院審議的2016年重點工程名單,也不意味著這一工程就將在2016年上馬。審議的目的正是確定最終的工程名單,煙大海底隧道能不能成為2016年重點工程還不確定。近些年來,煙大海底隧道的規劃建設引發過多次關注,有支持者,也有認為目前暫時沒到建設時機者。作為一項投資可能比三峽工程還大的工程,規劃建設當然應該慎重。一項大型工程開工前的各項流程和手續很多,實事求是地說,煙大海底隧道最多列入2016年重點工程前期工程名單,不太可能在2016年開工建設。
不否認,無論是現有的鐵路還是公路,從大連半島繞行山海關到山東煙台,確實距離較遠、花費較高。正因此,在渤海海底建設隧道,聯通大連和煙台,至少從設想上說是非常合理的。這個構想已經有很多年,但因為建設成本、技術難度、實際經濟價值等原因,構想始終只是構想,一直沒能付諸實施。
隨著中國經濟的高速發展,對於大連及周邊地區、煙台及周邊地區而言,經濟、物流和客運往來越來越大。中國快速鐵路里程突飛猛進,各類高難度的橋梁、隧道數不勝數,建設煙大海底隧道至少從技術上看,問題應該不大。
最近幾年,東北經濟增速滑坡明顯。從國家層面而言,支持東北振興,實現區域均衡發展是很正常的。而通過交通、基礎設施投資,一方面可以拉動投資、刺激相關產業、解決更多就業,另一方面也確實為東北和山東半島經濟往來構建高速、快捷、相對便宜的交通物流網絡。
但建設煙大海底隧道,首先投資巨大,其次還要考慮環境影響和技術問題。再次,建設的必要性到底大不大,以及僅僅建設海底快速鐵路隧道,還是同步建設海底公路隧道,都有待進一步的討論和科學論證。而哪怕是按照最起碼的估算,煙大海底隧道的投資金額也比當年三峽工程還高。回溯一下就知道,當年三峽的建設往長了說,討論了近一百年;往短說,也有幾十年。而最後拍板,從程序上講可謂經典,由全國人大投票來決定。因此,毫無疑問。煙大海底隧道這樣如此大的工程,當然不能想當然,說建就建。
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