但喬曉春在接受中國青年報記者採訪時表示，計劃生育特別嚴時，官方文件確實規定過，要和方方面面的管理掛鈎。各部門都要配合做好計劃生育工作，很多福利待遇也要經計劃生育部門批准後，才可進一步落實。
喬曉春說，那時候，計劃生育和上戶口綁在一起，也是為了增加一項控制手段，如果“解綁”，對計劃生育政策會帶來很大衝擊。
不過，據喬曉春介紹，上世紀90年代時，已經發現計劃生育與戶籍掛鈎會影響人的發展。“已經生出來的孩子，雖然違反計劃生育政策，但還是應該保障他們的權利。”喬曉春說，所以，當時國家也曾發文要求脫鈎，要求只要出生就得無條件給上戶口。
“但這個要求在很多地方沒有落實。”喬曉春說，因為計劃生育工作在好些地方有“一票否決權”，如果計劃生育沒做好，領導幹部的政績就要被否決掉。所以，儘管上面三令五申，還是有很多地方執行不下去。
不過現在，喬曉春認為，這個阻力不存在了。一方面，計劃生育工作做得好壞，與政績的聯繫不再那麼緊密。另一方面，當下的人口政策也寬鬆多了。
“‘黑戶’問題很早就存在，之所以現在可以公開解決，很重要的原因是政策放寬，計劃生育的壓力不大了。”喬曉春說，如果計劃生育還像過去那麼嚴格，或者政策不放開，這件事可能也還開展不了。
“戶口是戶口，計劃生育是計劃生育，不是說落戶了就是不違反計劃生育政策了，也不能因為違反計劃生育政策就不給人落戶。”原新認為，公安部的舉措，是釐清各領域法律的邊界，徹底將這兩個問題剝離開，是實現真正的依法治國。
“黑戶”變白還需進一步制度保障
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