——支持基礎設施和公共服務領域。鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快推進重大基礎設施建設，提高公共服務質量和水平。
“採用政府引導基金方式吸引社會出資和引導投向，是財政治理理念和資金管理方式的深刻變革，也是實施供給側改革的重要舉措。”財政部部長樓繼偉指出，加快發展政府引導基金，有利於貫徹落實創新驅動發展戰略，解決中小企業“融資難”與“融資貴”的瓶頸制約，更加有效地推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新動力，拓展發展新空間。
引入“負面清單”管理，不得投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金等
在明確政府投資基金投資方向和領域的同時，管理辦法也給出了投資的“負面清單”，共有七大業務領域“禁止入內”。
投資業務“禁區”包括：從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務；投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；向任何第三方提供贊助、捐贈（經批准的公益性捐贈除外）；吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；進行承擔無限連帶責任的對外投資；發行信托或集合理財產品募集資金；其他國家法律法規禁止從事的業務。
“對投資基金實行負面清單管理，就是要確保資金投向實體經濟，避免‘錢炒錢’。這樣才能突出基金投資重點，把好鋼用在刀刃上。”劉尚希表示。
辦法規定，投資基金按照“政府引導、市場運作，科學決策、防範風險”的原則運作，各出資方利益共享、風險共擔。為更好地發揮政府出資的引導作用，政府可適當讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。
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