——教育工作背景。北京提出僅對具有大學本科及以上教育背景的申請人進行加分,體現出對申請人較高受教育程度的要求。而廣州、深圳兩城市積分落戶政策受益範圍更廣,並非僅限於高端人才和高學歷人才,均明確了大學本科以下教育程度申請人的積分。在深圳,有大專以上學歷並具有高級專業技術資格或具有高級技師資格的申請人,可以獲得和博士研究生一樣的100分加分。而廣州市則明確表示,圍繞產業轉型升級的需求,廣州積分入戶政策還為環衛工、公交司機、醫療人員等一線人員開辟入戶新通道。
——社會貢獻附加值。如獲得獎勵和社會貢獻等等。深圳對申請人獻血、科學發明創造、義工、慈善等方面的表現設置了積分。而廣州則為申請人畢業院校設計了積分。
復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠表示,實行積分落戶後,各個城市根據自身特點,整個評價指標體系更具彈性,也更有綜合性。
落戶分數線由政府動態調整,排名與資格等信息有待進一步透明
北上廣深不同的積分落戶指標體系,反映出每個城市當前發展的不同特點和難題。
數據顯示,截至2014年底,上海、北京、廣州、深圳的常住人口分別達到2425萬人、2151萬人、1308萬人和1077萬人。
有專家表示,與北京、上海面臨較大的資源環境承載壓力不同,廣州和深圳自身發展空間和環境承載力好於京滬,同時廣深在經濟和社會發展中對各類人才的需求都較強。因此廣深指標體系面向受眾範圍更廣,京滬更強調“高端”。
國家行政學院教授汪玉凱認為,北京的人口矛盾在全國最為嚴峻,新的積分落戶體系是根據北京定位提出的。如首都不能發展低端產業,因此方案中,在低端產業就業減分;同時,為了實現人口疏解,對於人口流向也設置了加減分指標。
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