中評社香港12月14日電／中國戶籍制度管理最為嚴格的城市——北京，近日公布了《北京市積分落戶管理辦法（徵求意見稿）》。至此，北京、上海、廣州、深圳等市區常住人口超千萬的中國四個超大城市，均已提出或實施各自的積分落戶指標體系。這無疑給在四個城市懷揣落戶工作生活希望的，總量超過3000萬的常住外來人口，帶來了新的選擇。
積分落戶政策，此前已在上海、廣州、深圳等中國一線城市實施。這一政策對當地戶口申請者進行打分，主要包括加分和減分兩個部分。加分項主要包括教育背景、專業技術職稱、社保繳納年限等內容，而不良信用記錄、犯罪記錄、違反計劃生育政策等均成為減分項。達到一定分數線的，按照政府公布的指標總量，可以申請獲得當地戶籍。
由於北上廣深四個超大城市發展特點不一，積分落戶指標體系也不盡相同。其中北京、上海、廣州均提出了對積分落戶的區域導向。其中北京出於人口向城市中心區以外疏解的壓力，對申請人就業地和居住地進行了加減分區別對待。
在從經濟角度考量的積分設計上，北京對產業轉移和創業提出加減分設計，上海、廣州、深圳對投資帶動當地就業提出了加分設計，另外深圳更是對申請人繳納個人所得稅多少設計了積分體系。
同時，四大一線城市對申請人群教育、工作導向有所不同。北京提出僅對具有大學本科及以上教育背景的申請人進行加分，體現出對申請人受較高教育程度的要求。而廣州、深圳兩城市積分落戶政策受益範圍更廣，並不局限於高端人才和高學歷人才。其中廣州市明確表示為環衛工、公交司機、醫療人員等一線人員開辟入戶新通道。
復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠表示，實行積分落戶後，各個城市根據自身特點制定相應政策，使評價指標體系更具彈性，也更有綜合性。
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