原因之三：管理存在漏洞。陝北油田開發，被稱為“沒有圍墻的工程”。采油平台點多、線長、面廣。延長石油集團油田公司西區采油廠黨委副書記王志磊說，原油管道大多埋放在凍土層之下，檢測難度較大。“一般採取按點檢測，無法實現全線覆蓋、無死角檢測。”比如10公里內檢測3到4個點，同時對易發生災害的區域重點檢測，難免會有疏漏。另外，油井多在荒坡荒山上，對監管和巡查也帶來困難。
記者採訪了解到，總體來說，過去的10年間，石油企業高速發展，國內一些油企都以“增井口、增產量”的粗放式發展模式，提升企業效益。過去幾年，延長油田每年新增4000多口油井，這就意味著每天增加11口油井。一位不願透露姓名的業內人士說：“蘿蔔快了不洗泥，以低成本換取高利潤，管理上自然就有疏漏。”
油企有難題，村民怎麼辦
多位專家表示，治理陝北原油洩漏目前存在兩大難題：一是管道內部檢測技術空白，導致原油洩漏預警精准度不高；二是更換管道成本高，企業經濟負擔重，致使老化管道更新慢。
延長石油集團管道運輸公司生產計劃處處長韓磊說，管道檢測分為外檢與內檢。在國內，幹線、支線管道的外檢技術成熟，但內檢技術僅限於幹線管道。支線管道因口徑小，檢測設備無法放置，成為原油洩漏的重災區。而這一技術，在國內、國外都尚屬空白。
據韓磊介紹，內檢相當於給管道做“B超”，不僅需要專業設備，還需要專業的、有經驗的人才。今年延長石油花了1000多萬，邀請一家專業管道檢測公司做“內檢”，但也僅限於大口徑管線。“小口徑內檢，可以說是無解之難題，外檢相當於亡羊補牢，很難預警漏油事故”。
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