中評社香港12月23日電／扶貧委員會昨日推出每月派發三千二百三十元退保金的諮詢文件，將港大榮休教授周永新的“不論貧富”方案，與設定八萬元資產上限的“有經濟需要”方案，諮詢公眾六個月。文件模擬兩方案未來五十年整體新增開支，“有經濟需要”方案開支少九成。政務司司長林鄭月娥明言，政府對“不論貧富”方案是有保留，又指退保所需額外資金要由加稅支撐，最受影響將會是年輕一代，期望社會多加討論。
扶貧委員會昨推出的“退休保障前路共建諮詢文件”，隨即展開半年期公眾諮詢。百多頁文件中，將去年港大榮休教授周永新團隊研究的老年金方案，轉化為“不論貧富”方案，政府另設“有經濟需要”方案做比較；另羅列研究報告中五個民間方案、百多名學者聯署方案及羅致光方案等內容。
諮詢文件將所有退保金額定為每月三千二百三十元，領取年齡為六十五歲或以上長者，並推算至五十年後、即二○六四年財政開支。
以不論貧富方案計算，退保金開支會由現時四百七十九億元，增至二○六四年的一千零六十一億元，方案是全民派發，受惠人數由現時的一百一十二萬人，增至二百五十八萬人。相對於維持現有長者綜援、生果金、長津等制度不變，五十年後的退保金會令政府新增開支五百六十三億元，增幅一點一三倍。
至於文件提出的有經濟需要方案下，申領退保金的長者資產限額為八萬元，每年退保金開支由現時二百七十九億元，增至五十年後五百五十八億元，屆時與維持現狀比較，退保金新增開支是六十億元，增幅一成二。受惠人數則覆蓋六成長津受助人，即以現時計若為二十五萬人，五十年後會增至六十萬人受惠。
設定資產上限八萬元，被質疑設定太嚴苛。政府消息人士解釋，上限設八萬元，已是綜援上限的兩倍，更覆蓋到六成長津人士；如提升至十萬元上限，是可覆蓋六成七長津人士。消息指有經濟需要的審查方案，是按長津的申報模式，即連子女家用、長者首飾、自住物業也不計入，是同樣好寬鬆的做法，亦要顧及公帑及長遠持續性。
政府又提出，兩個方案都會令結構性赤字及財政儲備提早耗盡，可能要加稅去維持，可考慮利得稅、薪俸稅、銷售稅或薪俸老年稅應付，又以周永新不論貧富方案加稅最嚴重，加稅由四點二至八點三個百分點不等，遠超政府的資產審查方案，只加不多於一個百分點。
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