新舊動能轉換，不能簡單地理解為替代關係。這也不現實——正如總理一直強調的，中國還處於工業化過程中，離不開傳統產業、傳統動能。所謂轉換，一是通過新動能的增量來對衝傳統動能的減弱;二是通過大眾創業萬眾創新、“互聯網+”等創造出新業態、新模式來改造傳統動能;三是通過新動能創造的“戰略縱深”為傳統動能的升級贏得空間，其中最為關鍵的一點就是就業。李克強在山西考察中指出，傳統企業剝離、安置人員，必須依靠“雙創”新業態新模式創造出大量就業崗位。“看起來是小產業，實際上是大就業。”他說。
即便在山西這樣產業結構相對單一、對傳統動能依賴程度較高的地區，培育新動能依然有著巨大的空間和潛力。在太原清控創新基地眾創空間，年輕的創業者創造的很多新產品、新業態，帶動了大量就業，這讓李克強備受鼓舞。他表示山西的年輕人讓他感到很驚訝。總理體驗乘坐基地企業自主研發的太陽能電動車時，得知研發者是山西本地人，其開發的太陽能技術轉化率大大高於同類標準，他轉身對隨行的山西省負責人說：哪裡都有創造啊!你們要精心打造新引擎，培育經濟新動能。
讀懂了新舊動能轉換這種緊密關聯，也就能讀懂了總理連續兩年開年考察所體現的邏輯遞進。2015年同樣是開年第一站，李克強來到廣東，考察了深圳柴火創客空間和首家互聯網銀行前海微眾銀行。那次的主題，可以理解為“雙創”激發的新動能。一年來，通過放、管、服改革，中國每天誕生1萬多家新企業，與之相伴的是，儘管經濟下行但調查失業率一直處在低位。2016年開年考察山西，主題詞則變成了煤和鋼。顯然，總理要在化解過剩產能上“出硬招”。
老百姓還住在這樣的環境里，中國要做的事還多著呢
李克強山西之行還對另一項當前經濟中心工作——去庫存釋放了重要信號。在太原市小北關棚戶區考察時，他明確表示，要給群眾更多選擇，採取貨幣化安置等多種方式，把棚改和消化空置商品房結合起來，“讓那些有意願的群眾減少等待時間，盡快圓上多年的安居夢”。
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