擬出台併購重組支持方式細則
肖鋼強調，今年要完善資本市場併購重組機制，推動消除跨行業、跨地區、跨所有制併購重組的障礙。
“要深化併購重組市場化改革，進一步取消簡化上市公司併購重組行政許可，研究實行併購重組股份協商定價，推動擴大並聯審批範圍，完善分行業審核，提高審核效率。支持併購重組方式創新，豐富併購重組支付手段，研究出台發行優先股、定向發行可轉換債券等作為併購重組支付方式的實施細則。”他說。
肖鋼同時指出，要密切關注併購重組中可能出現的風險、問題和矛盾，及時制定應對預案和措施，重點加強對“忽悠式”重組、“跟風式”重組、虛假重組等情況的檢查和監管，嚴厲打擊利用併購重組進行內幕交易、市場操縱、利益輸送等違法違規活動。
填補制度漏洞規範杠杆融資
肖鋼提出，證監會要適應市場情況，及時填補制度漏洞，提高制度有效性。
在此方面，他要求規範杠杆融資。進一步完善證券公司融資融券業務逆周期調節機制，合理控制業務規模，促進融資和融券業務均衡發展。依法管理、嚴格限制杠杆比例過高的股票融資類結構化產品，禁止證券基金期貨經營機構為民間配資提供資金和便利。加強對各類股市杠杆融資的風險監測、識別、分析和預警。
針對我國程序化交易中存在的突出問題，肖鋼提出，要細化證券公司、期貨公司為經紀客戶提供程序化交易系統接入的規定，完善證券基金期貨經營機構在自營、資管、公募基金管理中採用程序化交易的監管要求，維護公平交易環境。同時，強化期貨市場交易管理。制定實控關係賬戶管理細則和異常交易監管規則，研究完善認定標準及自律監管措施，合理控制交易持倉比例和期現成交比例，有效抑制過度投機。
落實實名制確保身份信息真實
從嚴監管是今年工作會議的主基調。肖鋼說，證監會要把監管制度規則立起來、嚴起來，切實做到法規制度執行不漏項、不放鬆、不走樣。事中監管要抓早抓小、抓實抓細，堅決遏制苗頭性、傾向性問題，不能因未出現大的風險就放過。事後監管要依法從嚴處罰，嚴厲打擊各類違法違規行為。
去年數千億場外配資，繞過賬戶實名制，成為加速股市下跌的一大推手。為此，肖鋼要求，嚴格落實賬戶實名制，確保客戶身份信息的真實性，堅決查處各類轉借賬戶以及開立虛擬賬戶、子母賬戶和“拖拉機”賬戶等違規使用賬戶的行為，堅決取締各類非法證券期貨業務。加強對證券基金期貨經營機構信息系統外部接入的管理，確保交易指令必須在公司自主控制的系統內全程處理，其他任何主體不得對交易指令進行發起、接收、轉發、修改、落地保存或截留。
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