中評社北京1月30日電／“小康不小康，關鍵看老鄉”。日前，隨著2016年中央“一號文件”出台，農民增收又有了新的“主心骨”和“錦囊計”。分析人士指出，長期以來，農產品生產重量輕質、流通環節成本過高、獲取貸款支持較難等等都是制約我國農業現代化和農民收入提高的重要因素，今年的“一號文件”對此開出了具有針對性的“藥方”。
【增產為啥不增收】
“農民很辛苦，生產了非常多的農產品，但收入為什麼上不去呢？很重要的一個原因是產品沒能很好地滿足市場需求。例如，我們的牛肉、棉花、大豆、橡膠等很多農產品都需要大量進口，就是人家的成本比我們低、質量比我們高。可以說，‘一號文件’首次將‘供給側結構性改革’納入其中，就是要使農戶在自身資源禀賦的基礎上生產出符合市場需求的產品。”中國農業大學經濟管理學院農業經濟系李秉龍教授對記者這樣描述當前困擾農民增收的“坎兒”。
仔細閱讀今年的中央“一號文件”不難發現，儘管“供給側”一詞只出現一次，但卻有很多具體措施是圍繞它提出的。比如，在農業技術上，提出實施農業科技創新重點專項和工程，重點突破關鍵技術；在農產品附加值上，提出促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展，培育一批農業領軍企業和國內外知名品牌；在產業融合上，提出依托農村綠水青山、鄉土文化等資源，大力發展旅遊觀光、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為新興支柱產業……
在中國社科院農村發展研究所研究員李國祥看來，農業供給結構改革，就是讓品質不高的農產品從市場出清，提高優質產品的供給。他舉例說，在推進化肥、農藥零增長方面，農民可以減少化肥農藥的投入，這樣一來既可以降低成本，又可以提高品質，售價也會提高，這對農民增收會產生直接的積極影響。
【流通“梗阻”須打通】
農產品供給的質量上來了，農民增收就萬事大吉了嗎？答案顯然並不那麼簡單。這就好比一個人，即使有養分充足的新鮮血液，但如果血管堵塞、血脈不暢，那各個臟器也不會得到充足的營養，整個人也難言健康。可見，有了優質的產品，簡便高效的流通環節同樣重要。
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