史耀斌認為，行政事業性收費、政府性基金與稅收的性質和特點不一樣。“普遍性公共服務應通過徵稅方式彌補其供給成本，但特定公共服務應當按照‘誰受益、誰付費’原則，通過收費方式分攤公共服務成本，而不宜通過稅收將成本轉嫁給全體納稅人負擔。”史耀斌說，通過政府性基金的徵收還可以建立成本約束機制，避免產生過度需求和消費，避免低效或無效占用公共資源。
據介紹，清理規範後保留的政府性基金，主要通過四項措施規範管理。首先要在財政部門戶網站上公布出來。第二要加強監督檢查，及時發現和查處亂收費行為。第三，讓政府性基金收入的使用和政府一般預算收入的使用在管理上、在公開透明上、在預決算的公開上都等同起來。第四，引入第三方評估，加強基金使用效益的績效評價。 |
