島內“立法院”昨天翻開了新的一頁。在上月立委選舉當選的113位新科立委正式就任，開啟了第九屆“立法院”第一會期。民進黨首度成為“立法院”第一大黨，佔了六成席次，外界頗關注這個過去八年來屢屢霸佔主席台、杯葛議事的蠻橫反對黨如何轉變角色。而第一個考驗無疑是“兩岸協議監督條例”能否通過。早前已有民進黨大老呼籲民進黨應該盡速完成“兩岸協議監督條例”的立法，向大陸具體表達善意，以爭取大陸支持台灣加入亞太多邊區域經濟組織及經濟整合。然而，民進黨在野時的提案名稱是“台灣與中國締結協議處理條例草案”，“台獨”意味濃厚，如今變身執政黨，到底如何處理該協議的名稱及內容，將被外界視為民進黨是否有誠意推動兩岸交流的風向標之一。
“兩岸協議監督條例草案”是2014年3月“反服貿學運”的產物。當時一些反服貿人士以國民黨政府與大陸協商服貿協議時未公開相關資訊、是“黑箱作業”為由，要求制訂監督兩岸協商過程及兩岸協議的法案，實際上是要為兩岸協商設下重重障礙，企圖破壞兩岸關係和平發展。反服貿人士的提議正合當時極力阻撓服貿生效的民進黨胃口，因而獲得民進黨支持。而國民黨為了盡快令反服貿人士結束“佔院運動”，遂答應“先訂立兩岸協議監督條例、再審查兩岸服貿協議”。殊料，在學運結束後，民進黨卻以各種藉口“冷凍”兩岸協議監督條例的審查工作：倘若真的支持“台獨版”協議，恐怕會為日後執政造成麻煩；但如果反對，又擔心得罪學運人士和“獨派”。然而，當2014年底民進黨在“九合一”地方選舉中大獲全勝後一反常態，迫切希望“兩岸協議監督條例”盡快通過，因為此時民進黨聲勢如虹，重奪執政權的機率大增，而“兩岸協議監督條例”通過有助於其上台後處理兩岸事務。但反而輪到國民黨對審查“兩岸協議監督條例”顯得意興闌珊了。它不願給民進黨送上“執政大禮”。
民進黨主席蔡英文贏得大選後，表示民進黨立院黨團將優先審查“兩岸協議監督條例”，還說“要維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展”，“不挑釁、沒有意外”。若按蔡英文的說法，民進黨立院黨團似乎不太可能沿用在野時的提案名稱“台灣與中國締結協議處理條例草案”，否則蔡英文就等於自打嘴巴，自己關上了兩岸交流的大門。但在“反服貿學運”中冒起的時代力量如果仍堅持“台獨版”協議，雖然只有五位立委，但仍可參與協商、有發聲權，勢必令民進黨處於“左右不是人”的尷尬境地。
民進黨在野時肆無忌憚地反ECFA、反服貿，如今成為執政黨，則不得不想方設法為過去的愚蠢說法、做法解套，否則這個位置將很難坐得下去。
來源：大公網 文｜朱穗怡 |
