改革方案面臨阻力
圖斯克提出的改革倡議，是英國與歐盟在談判中相互妥協的產物，雙方在一些具體問題上都有所讓步。
儘管卡梅倫聲稱這一改革倡議可以帶來“實質性變革”，但英國天空電視台本月3日發布的民調結果顯示，69%的英國選民認為圖斯克的改革倡議是個“糟糕的方案”，近一半受訪民眾認為這一改革倡議將使他們投票支持英國留在歐盟的可能性降低。
此外，能否說服歐盟其他成員國接受這一改革方案，也是卡梅倫面臨的一大挑戰。
圖斯克近日表示，歐盟與英國達成的協議必須能夠被全體28個成員國所接受，並且歐盟在其核心自由方面“不會妥協”。
歐盟已透露，目前成員國還未就圖斯克的倡議達成一致，歐盟成員國領導人將在2月中旬舉行的歐盟春季峰會上討論並決定是否通過該倡議。部分中東歐國家認為，新倡議有可能涉嫌歧視這些國家在英國的移民，因此對改革倡議仍存疑慮。
由於歐盟體系複雜龐大，各成員國對英國的改革訴求看法不一，因此最終要達成一個英歐雙方都滿意、成員國都支持的改革方案，難度頗大。
各國政治氣候是關鍵
對於英國與歐盟的關係，英國國內存在疑歐派、親歐派、改良派等多個派別。卡梅倫所領導的保守黨內部也存在嚴重分歧。英國官方立場是希望推動歐盟改革從而讓英國繼續留在歐盟，但保守黨內也不乏極端的反歐盟人士。無論卡梅倫與歐盟達成怎樣的改革協議，都會遭到國內反歐盟人士的反對。
英國政治評論家羅斯·克拉克在英國《每日快報》發表文章稱，卡梅倫與圖斯克的整個談判從一開始就是“偽裝”的，是經過精心算計的表演，目的是向他們各自的懷疑者表明，他們已竭盡全力拿到能力所及範圍內的“最佳方案”。
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