第二,要從每一次的地震經驗中學習成長。以這次地震救災為例,雖然該檢討的地方仍有許多,但大致上“中央”與地方動員的速度頗速,資源到位極快,相關救援工作也大致井然有序。當然,這次的地震規模不比921大地震或日本的311大地震,救災能量尚未受到極限考驗,但這也顯示台灣除了在921大地震中吸取了救災的經驗,這些年來更積極參與全世界的震災救援,乃至重建復原的工作,也確實吸取了寶貴的經驗,這些經驗,都在這次的震災中派上用場,也是台灣未來面對地震,於黃金時間快速動員、搶救生命、減少損害最重要的資產。
第三,要做好準備。這除了需要前瞻的眼光、精準的專業外,更需要對抗民粹的魄力。地震發生後,前“內政部長”李鴻源即感嘆台灣“沒有防災的頭腦”。但衡諸實情,政府最大的問題恐怕不是沒有防災的頭腦,而是缺乏對抗民粹的魄力。
以李鴻源點出的土壤液化,及地震若發生在台北可能的大災難等警告為例,他的憂心並不是沒有依據。以日本的311大地震為例,台灣的人口密度更甚於日本,但我們的防災準備和日本相比是否更為確實?如果規模8.9的大地震發生在台灣,會造成多大的災情,實在難以想像。
分析出哪些地方是危險地區所需的技術不是最難,但重要的是根據分析資料必須採取的行動,民眾願不願意配合?政府首長有沒有魄力進行?其中最重要的補救措施是都更,然而,自2012年發生文林苑事件後,憚於民粹,都更變成了政府首長最不願意碰的燙手山芋。這尚只是一例,其餘如防震的法規與建築要求是否到位?如何防範不肖建商藉由頻繁改名、一案公司等惡劣手法,規避責任建造劣質大樓,避免如維冠金龍大樓被震倒的悲劇重演?這些都需要民眾的配合與政府首長的魄力。
南台灣大地震的救災工作仍持續進行,救災人員的辛苦,全台灣人民都看在眼里、記在心中,我們希望有更多受困者得救的好消息傳出。但救災之後,漫長而艱困的重建復原之路才要開始,那將更需要政府與社會大眾持續關心與支持,我們不只此刻是台南人,在重建之路上,我們將繼續是台南人。 |