看待朝鮮半島問題需要具有全局性視角。從規模上和影響力上，朝鮮韓國屬於國際社會裡的小國，即使統一後也頂多算是中等強國，但是地緣政治的重要性使得朝鮮半島局勢極為複雜，其國際地位也得以凸顯。歷史上幾乎所有的東北亞大國都為了他發生過戰爭，日俄、中日、中美。想想還有哪個地區問題具有如此牽一發而動全身的意義？今天的中美日俄圍繞半島局勢的競爭是歷史的延續。再加上，今天分裂的朝鮮韓國之間存在存亡之爭。堅持全局性視角，一方面要求我們任何時候都要放棄一夜之間就能解決問題的打算。中國在朝鮮半島上的外交政策“走一步看一步”也的確屬於情理之中與無奈之舉。除中國外，哪個大國在朝鮮半島上的外交政策不是如此？另一方面，要求我們在分析解決朝鮮半島問題時要從中國的東北亞戰略、周邊戰略、乃至全球戰略（尤其是中美關係）的角度出發。
看待半島問題還需要具有歷史視角。歷史是推動人類進步的良師。這裡不僅包括歷史上大國圍繞朝鮮半島競爭豐富的歷史，也包括中朝關係史和中韓關係發展史，而且也包括未來隨著歷史演進可能造就的新的歷史。圍繞朝鮮半島，歷史給予中國的有經驗，更有深刻的教訓。當前中國正處於近代以來前所未有的接近於民族復興的時刻，相比於南海、釣魚島、兩岸關係等問題的危險性與可控性而言，半島問題是最有可能影響中華民族復興的周邊問題。當前半島問題解決處於僵局的根本原因在於中國具備解決問題的強烈意願，但缺乏解決問題的能力。而美國具有解決問題的能力，但是缺乏解決問題的意願。從未來5-10年來看，中國很有可能具備解決問題的能力。這當然不意味著這段時間毫無解決問題的希望，也不意味著中國具備解決能力之前無所作為。如果美國出現像克林頓第二任期結束時那樣的對朝政策，以及金正日當時的政策再靈活些，那麼問題的解決大有希望。但是國際關係的現實性就在於我們不能把解決問題的希望寄托於他國身上，要從最壞處著想，這就要加強我們自身的能力建設。在此之前，中國當然應竭盡所能促使問題的解決，在此背景下很多時候也只能是危機管控，這正如過去與今天正在做的那樣。
有了國家利益視角、理性分析視角、全局性視角、以及歷史視角，我們才能看清朝鮮半島問題的真相，也能幫助我們在分析半島問題時站穩腳跟，找到戰略定力。
（來源：中國網；作者：王俊生 中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員 正在韓國峨山政策研究院訪問學習） |
