——堅持計劃與市場相結合。聚焦國家人才戰略,突出“高精尖缺”重點,在積極服務重點引才計劃基礎上,建立以市場為導向的人才認定機制,放寬外國人才申請永久居留的條件,吸引和集聚更多優秀人才。
——堅持服務與管理相結合。加快完善相關法律法規和配套規定,形成權利與義務統一、服務與管理並重、進入與退出結合的外國人永久居留服務管理制度體系,加強制度實施,不斷提高服務水平,有效維護國家安全。
——堅持國家需要與社會需要相結合。堅持需求導向,充分體現國家和社會發展需要,使外國人才、投資者和突出貢獻者申請永久居留更為便利,家庭團聚人員永久居留的需求得到合理滿足,永久居留外國人的資格待遇得到有效落實。
二、完善永久居留服務管理體制機制
4.整合管理體制。堅持統一管理、權責一致,調整和理順政府相關部門職能分工,加強外國人永久居留服務管理職能整合,進一步完善國家移民管理機構設置和職責配置,統一承擔制定永久居留政策、實施受理審批和開展日常服務管理等職能。
5.建立統籌協調機制。建立由外國人永久居留審批管理部門牽頭、有關部門參與的永久居留服務管理工作協調機制,加強政策銜接,會商解決重大問題,協調抓好工作落實。建立永久居留政策專家咨詢機制,借助各類智庫資源開展調查研究。
6.推進法治化建設。加快制定外國人永久居留服務管理條例、外國人在中國工作管理條例等行政法規和配套規範性文件,建立統一規範、重點突出、相互銜接的法律法規制度,為外國人永久居留服務管理提供法治保障。
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