意在留下政治遺產
奧巴馬23日說，關塔那摩監獄已淪為美國國際形象的污點和極端組織用來進行反美宣傳的工具，不是提升而是削弱了美國的國家安全，因此必須關閉。
但瑞安指責奧巴馬此舉只是為了兌現其2008年的競選承諾。有分析人士指出，奧巴馬此舉更多的只是具有象徵意義，除了能給他留下政治遺產外，並不能從根本上解決美國的反恐戰略窘境。
關塔那摩監獄累計關押過約780名美軍在反恐行動中抓獲的嫌疑人。美國政府認為這些嫌疑人不是戰俘，而是“非法戰鬥人員”，因此不享有《日內瓦公約》所規定的戰俘權利。同時，由於該監獄設在海外，不受美國司法約束，因此也成為一個法律盲區。
奧巴馬在23日的講話中大談將剩餘囚犯轉移至美國國內關押可在未來20年內節省17億美元，但說到對他們的司法處理時則僅僅輕描淡寫地稱會著手處理這一問題。
美國智庫“國際政策中心”高級研究員、美國務院前高級官員馬修·霍告訴新華社記者，在將剩餘囚犯轉移至美境內後，如果美國政府仍然不給予他們應有的司法權利和人權，這段可恥的歷史就將持續下去。
強行關閉可成選項
按照慣例，國會在大選年一般都會避開爭議性立法，尋求平穩過渡。而且控制國會的共和黨也一貫反對關閉關塔那摩監獄，自2010年以來每年都強行在國防授權法案中附加條款，禁止國防部使用聯邦經費轉移該監獄囚犯至美國境內。
因此，奧巴馬此次在明知國會不可能同意的情況下尋求與國會合作，真正意圖恐怕是等國會拒絕後，順理成章地動用總統行政令強行達到目的。
然而，奧巴馬這樣做並非沒有風險。眾議院議長瑞安24日已明確表示，奧巴馬若強行關閉關塔那摩監獄，共和黨將採取司法行動。此外，蓋洛普咨詢公司的跟蹤調查結果顯示，自2009年以來，反對關閉關塔那摩監獄的美國人比例一直保持在66%左右。因此，奧巴馬若強行行動，很有可能產生意想不到的負面影響，甚至會給民主黨總統候選人在普選階段造成不小的麻煩。
（來源：新華社） |
