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李克強總理作2016年政府工作報告。 |
財政赤字率3% 達歷史最高值
總理在報告中說,今年的積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元,繼續發行地方政府置換債券。
總理說,我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。
《馬斯特里赫特條約》將3%赤字率和60%負債率設為警戒線。中國政府是否會因為較高的財政赤字率而背負上沉重的負債壓力?
財政部副部長朱光耀在人民大會堂內回答中評社記者提問時表示,3%這個數字的提出為了應對國內外經濟挑戰。當前國際經濟下行壓力非常大,國際貨幣基金組織年初把全球經濟增長率從3.6%下調到3.4%,相比2015年的3.8%,開年就減少了0.4%。兩周以前,OECD又把預測下調到3%,說明全球經濟處於衰退邊緣,全球金融市場動蕩不安也對經濟下行有非常大的影響。”朱光耀說。
他表示,國內處於改革攻堅最關鍵的階段,全面建成小康社會、實現全面脫貧的關鍵之年。為了保持經濟中長期內的可持續發展,國務院審時度勢提出適度增加財政赤字率,也是貫徹去年全國經濟工作會議的決定,即階段性提高財政赤字率。相信經過改革,中長期中國經濟將更具有可持續性,財政收入也會隨之增加。
北京大學國家發展研究院盧鋒教授此前也對中評社記者表示,是否會背負較重的償債壓力首先要看中國財政整個支付財政赤字的能力如何。“我們講中國的債務率很高或者杠杆率很高,是指廣義的信貸和GDP比較的結果。但是從具體部門的負債率來講,總的還是比較可靠。當然也有一些局部地區、甚至有些企業就會出現跑路的現象。甚至還有一些互聯網金融會出現一些問題。整體來講,特別是中央財政,債務率還是比較低的。”
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