今年中央一號文件提出農業、尤其是糧食生產也要推進供給側結構性改革。我個人認為，農業角度理解供給側結構改革主要是三個重點：第一，努力追求糧食總供求的平衡，現在還有缺口，因此要進一步加強農業，提高和穩定的糧食產能。第二，品種矛盾比較突出，所以要加強糧食品種結構的調整，讓它更加適應市場需求。第三，即使總量和品種都平衡了，如果價格沒有競爭力，國際市場糧食依然會進來。這個意義上來講，農業的供給側結構性改革應該更加注重創新和改革，科技創新能夠推出更優良的品種，降低它的生產成本、提高它的效率。要進行農業組織創新，一家一戶小規模的生產基礎要怎麼通過農業的社會化服務體系，怎麼通過土地耕地流轉集中去實現多種形式的規模經營，降低農業成本，提高農業效率。
最後也要有體制機制方面的改革創新。大家已經知道，我們一些重要農產品的價格形成機制、補貼制度、收儲制度正在積極推進改革。昨天李克強總理在政府工作報告中明確提出要適當調減玉米播種面積，同時要推進玉米價格形成機制的改革，他明確提出要由市場決定價格，把補貼從價格中分離出來，叫“市場定價、價補分離”，由市場形成價格，這個價格才能有國際競爭力。中國由於農民人數龐大，每一戶經營的耕地很少，競爭力是不夠的，這個意義上講，政府要用其他形式對農民的合理收益給予必要的補貼。這項政策正在研究之中。我個人估計兩會結束後，對於玉米的改革很快就會推出台。謝謝。
（後方支援記者 趙宇鵬） |
