二、旅遊扶貧實踐中創造的有效方式。
一是開門搞經營。主要是經營農家旅館、農家餐館等方式。如廣西桂林龍勝縣現有農家旅館1200多家，農家樂800多家，近3萬人成為“扛著犁耙種田地，唱起山歌搞旅遊”的“兩棲農民”。類似的農家樂和鄉村旅館全國已有200多萬家，年營業收入達3200億元。
二是參與搞接待。主要以參與鄉村旅遊接待服務的方式開展。如貴州銅仁江口縣寨沙侗寨村民通過參與鄉村旅遊經營和服務，戶均年收入13萬元，有30戶年收入超過20萬元。
三是土特產品變旅遊商品。主要是增加農副土特產品附加值。如河南洛陽欒川縣依托鄉村旅遊，把當地農副土特產品轉化為旅遊商品，培育出“福記山寨”“黑元土豬”“奧達特食用菌”等旅遊商品企業35家，三川玉米糝、叫河高山蔬菜等農村隨處可見的“土疙瘩”，變成了農民致富的“金疙瘩”。
四是實物資產變金融資產。主要是通過土地房屋租賃流轉等方式實現。江西贛州大餘縣大龍村通過將土地、林地流轉給丫山景區統一進行開發及在景區務工，戶均年收入達3萬元，惠及周邊1000餘戶，其中貧困戶200多戶。
五是農民變股東。主要是土地承包經營權、資金、人力等入股分紅等方式。如重慶忠縣石子鄉將農戶承包的土地、林地入股鄉村旅遊股份合作社，每股每年最低分紅400元，戶均每年比原來增收1000多元。合作社根據收入情況，年底還會進行利潤分紅。
三、建議大力支持旅遊扶貧。
旅遊扶貧雖取得一定成效，但也存在缺少規劃、缺少資金、缺少特色、缺少人才等問題。為此提出如下建議：
一是將旅遊扶貧列入國家扶貧開發的總體規劃，並單列專項規劃，加大資金和人力資源的投入力度。二是整合各部門、各方面的資源，形成旅遊扶貧工作合力。統籌運用涉農、科教文衛體、金融服務、生態環境治理、交通、水利水電設施等相關專項資金，支持貧困地區旅遊基礎設施建設和特色產業發展。三是因地制宜，注重個性化開發和產業特色化發展。結合各地資源優勢，有針對性地發展生態旅遊、民俗旅遊、休閑度假、養老和健康旅遊，吸引自駕游、探險游、背包族等新業態遊客。四是尊重農民主體地位，真正還富於民。把旅遊開發收益變成農民看得見、裝進兜的“真金白銀”，做到真扶貧、扶真貧。五是實施多途徑開發方式。探索“公司＋農戶”“景區＋農戶”“協會＋農戶”等方式，讓農戶獲取勞務、薪金、租金、股金等涉旅收入。
（後方支援記者 臧涵） |
