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| 全國人大農業與農村委員會委員張曉山 |
中評社北京3月11日電（記者 林艷）十二屆全國人大四次會議新聞中心定於今日下午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員柳斌傑、全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城、全國人大農業與農村委員會委員張曉山、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文傑就“人大監督工作”的相關問題回答中外記者的提問。
新華社記者：我有一個問題想請問張曉山委員，雖然近幾年來國家扶貧攻堅力度不斷增強，但是按照農民人均純收入2300元的國家扶貧標準，目前我國仍有12.8萬個貧困村，2948.5萬個貧困戶，貧困地區農民人均純收入僅為全國平均水平的62.9%，請問全國人大在推進扶貧開發工作方面有哪些舉措？對各地扶貧開發工作應如何監督和評估？
張曉山：謝謝你的問題。應該說，全國人大農委在監督工作中一直高度關注扶貧開發工作的進展、成效和問題。在2015年中央“十三五”規劃的建議公布之後，全國人大農委立即組織了專題調研，而且在這個調研當中把扶貧開發工作列為重點，向全國人大常委會提交了專題報告。在報告當中提出了幾個我們認為比較值得關注的問題。一是要堅持把片區開發和精准扶貧相結合。精准扶貧要精准到扶貧對象，但是整個地區的經濟社會各方面的綜合發展，對當地最終解決貧困也具有十分重大的意義，所以要想使精准扶貧最終的措施能夠落實，使扶貧的效果不反彈、不返貧，所以一個地區的綜合發展非常重要。二是金融扶貧，也就是在扶貧工作中怎麼樣完善扶貧貼息貸款政策，增加財政的貼息資金，擴大扶貧貼息的貸款規模，進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
三是扶貧開發要和加大當地的社會保障工作的力度、促進當地的社會事業發展相銜接。您剛才提出的問題當中，剛才講的一些數據，都是國務院扶貧辦的建檔立卡的數據，是到2013年底的。同時來自這套數據中有資料顯示，在全國的貧困村當中，21.1%沒有合格的衛生室，建檔立卡戶有42%是因病致貧。如果我們的社會保障工作，社會發展跟不上的話，我們現在的扶貧開發工作最終的決戰、決勝也會受到影響。四是專題報告中指出了扶貧開發中存在的問題，包括協調機制不完善，資金不足，渠道分散，多頭管理等等問題，所以提出扶貧開發工作，最終要靠深化改革，消除體制機制障礙，才能真正取得勝利。
報告還建議，“十三五”規劃應該把農村扶貧開發單獨列為一章，明確扶貧對象，穩定扶貧成果，全面消除絕對貧困，提高貧困標準，減緩相對貧困，縮小貧富差距。所以我們看到提交給人大的“十三五”規劃綱要草案，第十三編是全力實施脫貧攻堅。下面分了三章，看到這個綱要之後我們農委感到非常欣慰。關於你提出的農委怎麼樣進一步監督的問題，我們想，一是在人大農委的專題調研和執法檢查工作中，要把相關法律中扶貧開發作為我們的重點執法檢查的一個內容。另外，“十三五”規劃綱要批准以後，農委也要跟蹤，尤其是“十三五”規劃綱要當中提到的實施脫貧攻堅的相關部分，要進行跟蹤調研和執法檢查，並加強相關的監督工作。謝謝。
後方支援記者：蘭忠偉
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