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| 兩會前後，“第二次下崗潮”成為輿論中出現頻率頗高的熱詞，3月6日召開的十二屆全國人大四次會議記者會上，針對民眾對化解過剩產能會否引起第二次下崗潮的疑慮，國家發改委主任徐紹史予以否定，“我覺得中國是不會出現下崗潮的。” |
中評社香港3月21日電／中國“兩會”結束了，輿論一邊對中國“新經濟”蘊含的新動能、供給側改革促發的新活力報以期待，另一邊卻也為傳統產業去產能的伴生問題——下崗問題而感到憂心。中國會不會出現大規模的下崗潮？中國政府能否將下崗對社會的衝擊降到最小？海外內倍加關注。
美國《僑報》3月18日載文《中國“避免下崗潮”并非易事》，文章說，“下崗”是一個刺痛中國一代人記憶的老詞匯。上世紀90年代，中國迎來市場經濟時代，啓動第一波國企改革，一批國有企業因經營不善、債務問題而倒閉、破產、重組、私有化，造成3000萬工人下崗。那批人丟了幹了大半輩子的鐵飯碗，拿著極少的補償被推向社會，用個人、家庭的傷痛消化了改革的代價。
時至今日，隨著中國經濟轉型的縱深推進，中國的第二波國企改革逐漸鋪展開來，煤炭、鋼鐵兩大產業的改革已經先行先試，“第二次下崗潮”成為“兩會”頻率頗高的熱詞。中國人社部估計，2016年去產能過程中，將出現130萬煤炭系統下崗工人和50萬鋼鐵系統下崗工人，意味著高達180萬人需要分流安置。加上其他重化工系統，中國失業率數字勢必攀升。
下崗問題，不僅是民生問題、經濟問題，也是政治問題。中國官方顯然對當前下崗的形勢和影響有所估計，對社會層面可能的負面情緒極盡安撫。“兩會”期間，國資委、發改委一再表示國企不會出現大規模下崗潮，改革時“多兼并重組，盡可能少破產”。李克強在施政報告和記者會上，兩次承諾中央會專款轉撥安置下崗人員，既定的1000億元（人民幣，下同）資金之外還可增加，亦給黑龍江、山西等“壓力山大”的去產能大省釋壓。
然而，“兩會”期間的一個小插曲，還是暴露了中國在這場“去產能與穩就業”大仗中的艱難程度。龍煤集團是黑龍江省的一家煤炭國企，去年宣布裁員10萬人，各種改革分流工作已經展開。“兩會”期間，由於被不實報告誤導，黑龍江省長陸昊鬧了一個大烏龍，先是透露龍煤不欠薪，數天後又認錯，表示龍煤的確存在拖欠工人工資的情況。而據媒體報道，龍煤工人已經因為欠薪問題上訪。 |
